董旻是董卓的亲弟弟，董璜则是董卓的亲侄子。
而董承可以和他们两人一起并列，完全可以想象其当时的地位。
在董卓死后，董承不但没有受到诛杀，反而还平步青云，更上一层楼。
因为，李傕和郭汜攻入长安了。
由于董承掌控有部分兵权，于是，董承通过一系列操作，慢慢的变成了正面人物。
多年后，李傕和郭汜相互交战之际，汉献帝抓住机会逃离长安。
此时，董承也随同汉献帝一起，踏上了东归之路。
在接下来的一年中，从汉献帝离开长安到抵达洛阳的漫长路途中，战火不断，战事连绵不绝。
董承的士兵虽损失过半，但是，通过护卫汉献帝这件事，反而逐渐赢得了汉献帝的更多信任和倚重。
当汉献帝抵达洛阳的时候，汉献帝身边剩下的军队只有两支了。
其中一支是董承掌控的军队，而另外一支，则是由韩暹指挥。
韩暹是什么人？
其原先是一名黄巾军将领，后来才因被招安而来到汉献帝身边。
而当时在洛阳，董承的兵力是没有韩暹多的。
在彼时那个拳头大，就有理的时期，军队人数多，在朝堂上的话语权便大。
所以，董承在朝堂上的话语权，是比不过韩暹的。
在董承看来，韩暹一名农民军出身的人，凭什么可以压自己一头，要知道，在东汉，出身可是非常重要的一项加分项。
不然的话，袁绍也不会时不时的把四世三公挂在嘴边。
董承虽然出身不算最顶级的，但是，也远超韩暹这样的人。
于是，在被韩暹压制以后，董承自然心有不甘，便开始想办法破局。
最后，董承想到的方法是找外援，学何进，招外兵入京。
而这个外援便是曹操。
是的，曹操之所以可以迎汉献帝，从而达成挟天子以令不臣，其实是因为董承主动联系的。
可以说，如果没有董承，曹操一时间，根本找不到进洛阳的机会。
而曹操抵达洛阳以后，很快便击败了韩暹。
解决了董承的困境。
从这一系列事件可以看出，董承这人属于为了权力地位，不择手段的存在。
而曹操在击败韩暹以后，以洛阳残破为理由，把汉献帝和一大群大臣，迁到了许都。
同时，曹操开始慢慢的削弱汉献帝拥有的权力。
而曹操的行为，自然引起了董承的不满。
因为，董承的权力来源，便是汉献帝。
对于董承来说，汉献帝被削弱了，便是他董承被削弱了。
所以，当时，董承和曹操的关系，便一如当初董承和韩暹的关系一样。
在这种情况下，董承完全有可能故意弄出一个衣带诏，希望解决曹操。
毕竟，到许都的三年时间里，汉献帝的权力已经被削弱了很多了。
再继续拖下去，指不定再过几年，许都就没有多少大汉忠臣了。
时间拖的越久，对于董承便越不利。