朱允熥十分满意，对陶垕仲说道:\"你做得非常好，孤要呈请父皇，升你为户部侍郎。\"
陶垕仲又是欣喜又是惶恐，连忙跪地谢恩，“微臣本是琼州一苦役，若不是殿下擢拨，这辈子也不会有出头之日了。”
朱允熥微笑着点点头，“你在督饷司有什么困难，尽管道来，孤替你解决。\"
朱垕仲:\"别的倒没什么，只是吏部选派来的官员，光会耍嘴皮子，胥吏操守又极低，全靠严刑峻法震慑。臣厌恶这些人，却又不得不用这些人，实在是别扭。\"
朱允熥心里庆幸不已。
督饷司主事的差事幸好交给了一个清廉的官，不然天知道会腐乱成什么样子。
\"司里共有多少名官员，多少名胥吏？\"
陶垕仲答道:\"官员十七名，胥吏五百一十名，一个官对三十个吏。\"
朱允熥:\"既然这些人都不合格，那就全换了。\"
陶垕仲道:\"再换一批人，也好不到哪去。臣就凑合着用罢，不过是多费几倍力，多操几倍心而已。\"
朱允熥:\"你身边的朋友有德才兼备的，不妨举荐几个。\"
陶垕仲黯然道:\"臣从前也有三五个好友，全死在空印案、郭桓案中，胡惟庸案、李善长案中了。\"
朱允熥觉得好打脸。
\"孤派几个锦衣卫跟着你，司里谁敢不听你招呼的，一律抓到诏狱关起来。
几次大清洗导致官员断层，人才极奇缺。
科举官除了会写文章之外，实际工作能力约等于零。
他们不看卷宗，不干实务，久而久之，便被胥吏架空了。
胥吏们一天比一天嚣张，大有反客为主，以下克上的架势。
洪武十九年，苏州府向松江县派遣一个名叫陈初一的胥吏传递事务。
陈初一到了松江，嫌知县刘知本招待不周，对刘知本拳打脚踢。
刘知本气极，却不敢拿陈初一怎么办，苏州知府也只将陈初一训斥了几句了事，陈初一嚣张依旧。
刘知本气不过，给朱元璋上密奏。
朱元璋勃然大怒，命令将陈初一就地处死，将苏州知府发配云南。
朱元璋以为这事就算完结了。
但令他万万没想到的是，过了几个月，刘知本又上密奏，说被处死的并不是陈初一，而是一个替身。
真正的陈初一活得好好的，而且依然大摇大摆在苏州府里当胥吏。
朱元璋真是小刀捅菊花，开了眼了，火速命令锦衣卫锁拿苏州知府和陈初一。
朱元璋亲自讯问苏州知府，\"为什么包庇陈初一，而且还留他在衙门里做事？你不知道这是杀头的罪吗？\"
结果知府说了一句石破天惊的话，\"苏州可以无知府，却不能没有陈初一，所以微臣冒死将他保了下来。\"