就算拉出一帮“仗义屠狗辈”接替“无良读书人”，就能海晏河清吗？
读书人靠不住！
屠狗辈一样靠不住！
说的直白点，是人性靠不住。
……
皇家海军的“击沉敌舰奖金”制，可以参考。
每击沉一条敌船，根据其造价金额，海军部拿八分之一，舰长拿四分之一，高级船员平分八分之三，普通船员平分四分之一。
朝堂＝海军部。
李郁掌管海军部，大臣们是舰长，署长是高级船员，各路豪强是普通水手，普通百姓是造船厂的工人。
上船后，
大家利益、目标一致。
搁置矛盾，一荣俱荣，一损俱损。
前方奏凯，
后方的普通百姓也跟着欢呼雀跃，船厂生意蒸蒸日上，造新船，修缮旧船，拆解俘虏的敌船。
生意好，工钱就发的多。
……
让所有人都自愿的支持现行规则，让所有人都能从中获益。
规则明确，动力足够。
迈入老年的李郁才能悠闲地转着地球仪，
叮嘱一旁的16岁军装女副官：
“通知江南造船厂，寡人的5000吨皇家蒸汽游艇水线以上全部镀金。尤其是主炮，一定要金光灿灿~”
“寡人体面了，帝国才会体面，3亿百姓才能体面。”
……
愿景美，但遥远。
制衡才是永恒的。
李郁不会随便动那些在吴国中枢任职的旧官。
但是，
从此刻起，
会尽量冷落来自新占区域的旧官佐们，尽量不给他们深度参与吴国朝政的机会。
冷落，不能太明显，否则会带来大麻烦。
李郁这个司机只能不露声色的小角度调整战车方向，尽可能不让精明的乘客们有所察觉。
……
广州城外，
一处道路工地，
面对诸多新上任的年轻文官，
李郁慷慨激昂：
“战端一开，各地无家可归的百姓数量激增。你们当秉承以工代赈的原则，不要怕花钱。”
“广州是华南重镇，贸易集散地，务必要尽快恢复秩序。尽快消弭兵灾、匪患、疾病。”
突然，
他停住了脚步，
盯着几个可怜兮兮的孩子，问道：
“这些是？”
“回陛下，都是些孤儿，在工地上干点轻活换口饭吃。”
……
陡然间，李郁萌生了一个跨度漫长的计划，
低声嘱咐：
“将广州周边的6岁以下孤儿集中安置，养到12岁，安置到各个工厂做工。这笔钱，寡人出。”
“陛下仁厚。”