北府军和中央官僚都是可以信任的，但是川蜀士族却没有办法进行有效控制。
“士绅自治”这玩意很容易出问题，最常见的就是本地士绅借着帝国名义，对民间进行横征暴敛，然后受苦的百姓将怨气发泄到帝国头上，从而酝酿出大量的社会治安暴动事件。
况且，川蜀已经被成汉占据将近百年，心向大晋之老人几乎都已经离世，本土分裂势力强大得一塌糊涂。
之前成汉的伪国主李子仁，也是上台以来就被接连不断的叛乱搞得束手束脚，不得不求媾和于川蜀士绅。
因此为了继续维持帝国统治，在北府军不可能长期驻留的情况下，未来缓慢过渡让权于川蜀士族，以求短期内安抚分裂势力，似乎成了唯一行之有效的政策……
开什么玩笑？天无二日，这个世界只能有一个太阳！
程晋阳直接否决了幕府提出的三步走计划，而是抛出了一个新的提议。
先将北府军撤出川蜀，等川蜀分裂势力闹腾起来，再突然将北府军从子午道里开进去，杀他个人头滚滚！
只要分裂势力死得更多，帝国统治就稳如泰山！
这个方案立刻招致了幕府的激烈反对和劝谏，理由也很简单：
第一，川蜀这边想要叛的是大晋，不是程晋阳。
但是如果杀戮太多，程晋阳在川蜀的名声就会跌到谷底。
等于说这波杀戮，就是程晋阳献祭了自己的川蜀声望，去替大晋帝国来巩固统治，简直亏到家了。
第二，就算按照这个计划，等川蜀又开始叛乱后，北府军也不一定能够及时撤回。
要知道北府军之所以没法长期驻守川蜀，主要还是受到庾元规那边龙骧军的攻势制约。
龙骧军若是势如破竹，北府军便可顺势从子午道推出，配合反攻关中
然而就近期军情来看，龙骧军在武关附近遭遇海量傀伥堵截，攻势迟迟得不到推进。
因此，反攻关中暂且不提，北府军接下来必须去支援龙骧军，防止其覆灭于妖魔的攻势。
这样一来，倘若北府军在南豫州鏖战，无法脱身，然后川蜀这边又发生叛乱，到时候就是左右为难。
幕府这边的长篇大论，程晋阳自然都一一认真看过。
道理是这个道理，但还是那句话：
一山不容二虎，一国不容二主。我辛辛苦苦打下川蜀（指督促婉柔老婆），转手就让给别人？