第592章
跪倒的旗人周围，全都是手持火枪的大明步兵，睁大眼睛默默的看着。
死一般寂静。
“姐夫。”
朱慈烺有些心怯，低低道：“要杀么？”
周世显微微一笑，这事儿，他心中其实早有打算，将生杀大权交给这庄子里的百姓，佃户去决定。
这片土地本来就是他们的，他们有这个权力做决定。
周世显一边打仗，一边收复失地，一边在京畿这张白纸上涂抹起来，重新建立了大明的秩序。
“陛下。”
周世显一脸肃然，罕见的向着大明皇帝行了一礼。
朱慈烺一呆，瞧着他面色如此凝重，也不敢怠慢了，他知道有什么重要的事情要发生了。
“陛下。”
周世显正色道：“臣，请旨成立邻人团。”
“啥？”
朱慈烺呆了呆，奇道：“何为邻人团？”
周世显微微一笑，娓娓道来。
这邻人团说穿了，也不复杂，便是以村，镇为单位，将德高望重的老者，或是通情达理之人召集起来。
每个村，每个庄子都推选一个或者几个代表来旁听投票。
这叫邻人团。
这些鞑清，旗人应该如何发落，该杀还是该关起来，还是发配到苦寒之地做苦役，都让邻人团来做决定。
官府不要替百姓做决定。
“官府有什么资格，替百姓原谅这些蛮族？”
这话掷地有声。
这片土地本就是百姓的，清军来了，官兵跑了，官员纷纷投降了，受苦受难的还是百姓。
官员有什么资格主持公道？
“让百姓去决定吧。”
朱慈烺认真的想了想，这事儿似乎还真挺有道理，当下便紧绷着小脸，正色道。
“准奏。”
周世显微微一鞠躬，笑了笑，不再多言，他心中已经勾勒出一副雄伟的蓝图，他要还政于民。
当然了，这事儿不是几年时间就能完成的。
什么事情都让百姓来决策，也不现实，百姓之中也有愚昧之人，也有不通情理之人。
什么邻里之间的冲突，缉拿强盗，凶案
这些事情还是得官府来主持公道。
“臣，请设立三法司。”
“何为三法司？”
三法司就更容易理解了，就是分权，分谁的权呢，分县太爷，知府老爷，巡抚大人的权。
别什么事情都县太爷说了算。
可别小看了大明的县太爷，一个县太爷，那可是响当当的百里侯，方圆百里之内，大事小事，县太爷一句话便决定了。
大明县太爷的权力可大的没边儿了！
到了满清一朝就更离谱了。
一任清知府，十万雪花银么，这绝非是一句玩笑。
“如此一来。”
周世显娓娓道来，这个三法司就是将缉拿，捕盗，刑狱，审案这些权力，从地方官手里拿走了。
等于另外成立三个专职的衙门。
朱慈烺听的一愣一愣的，有点没谱了。
“这能行么？”
周世显笑了笑，这也没什么不行的，就算眼下不行，等到民智开启，百姓都懂法，知法了，将来也是能行的。
他是铁了心要开启民智，搞义务教育，把大明从天子一个人的家天下，变成公天下。