炎黄界，还是太大了。
四大洲随便哪一个挑出来，都地域辽阔，人口众多。
长安城眼下，也就是刚把东胜神州搞得七七八八。
南瞻部洲、北俱芦洲和西牛贺洲，距离张东云的设想，同时也是距离完成系统这次的建设任务，还相距甚远。
人手短缺，是最大的问题。
忠心与否，能不能切实准确完成任务，并不忘初心不腐化，其实都不是问题。
毕竟眼下无敌城覆盖范围够大，一举一动都在张东云眼皮底下。
哪怕在世穷乡僻壤，也没谁能瞒过他这个城主，从来不会存在天高皇帝远的情况。
人是不是有足够能力，是否能干，是否有潜质又需要时间积累经验，才是难题所在。
幸好，张东云可以掌握无敌城治下的人，能以最短的时间，将合适的人选筛出来。
人口基数大，人才自然便也较多。
但培养他们，然后他们奔赴各地，进入各自角色，并发挥作用，终究还是需要时间，强求不得。
张东云眼下唯一操心的，便是认命合适的中层主管，并将精英人选分散开来，以老带新。
这就不得不提到东胜神州最东方的东疆之地。
长安，在这里崛起。
这里是如今整个炎黄传闻的龙兴之地。
甚至开始有东胜神州其他地方，乃至于余下三大洲的人，向东迁居，来到东胜神州东疆。
东疆本地势力与各方人马，因为历史原因，修为实力的平均水平较低。
眼下作为地头蛇，与这些外来强龙之间，常有冲突，已经成了如今东疆不得不重视的问题。
这些当然不需要张东云费心，自然有中土大都护、东疆大都护乃至于东胜神州镇守去处理。
张城主只在意大的方向。
例如，东疆的人虽然修为实力较低，但这里的势力最早投靠长安城，随长安城一起崛起，长安城很多相关政令和布置，他们接触最早，理解最深，经验最丰富。