这人名叫潘光耀，是大石镇的一个养殖大户，在当地饲养牛羊发了点财，身家有二三百万。
不过可惜，这两年农村养殖这方面的环保抓得比较紧，潘光耀的养殖场排污审查不合格，被有关部门责令整改，限期投建排污管道并新增排污设备，否则直接关停养殖场。
潘光耀想着建排污系统，再加买设备是笔十分庞大的支出，思来想去，倒不如把现有的牲畜全部卖掉，然后找个贫穷落后的山沟沟，承包一片林地搞野外放养，不仅能省一大笔钱，还有足够的卖点和噱头，指不定能赚大钱呢。
潘光耀首先想到的就是离大石镇不远的桃花村。
前段时间，他特地来桃花村踩点，发现这地方水土极好，草木丰茂，非常适合放养牛羊。
干养殖的人心里都有杆秤，放养的牲畜还比圈养的肉质更好，卖价更高，踩好点后，潘光耀便三番几次跑到桃花村村委跟村领导刘卫民谈承包山地的事情。
潘光耀知道刘卫民不是省油的灯，前后送了几万块钱的烟酒，还投其所好的送了些高档滋补礼盒，最终如愿以偿的将看中的那片山地承包价格压到心里预期值。
可惜，临到签合同的时候，刘卫民忽然称病，并且拒绝在洽谈好的合同上签字盖章，非得让他找桃花村村長杜云溪审核合同内容，再由她来签字盖章，这不是闹吗？
但是潘光耀也没办法，刘卫民这种当了几十年村支书的人物，他是不愿轻易得罪的，所以只能按照他的意见，跑到村長办公室，找杜云溪杜村長审核合同，签字盖章。
“这个美女村長，看起来斯斯文文，涉世未深的样子，应该比刘卫民更好糊弄些吧？”潘光耀一边打量杜云溪，一边在心里打着小九九。
江水城清平镇桃花村，面积8200余亩，其中耕地面积2200亩，山林面积4000多亩，是个典型的“山多地少”的村庄。
由于村里的多数青壮都在外务工，常年都面临着人少荒地多，缺乏经济活力的窘境，就连村集体经济的发展，也長期停滞不前，多数年头都是一穷二白。
这几年，村里为了脱贫，想过不少办法，其中之一就是打算把属于桃花村村集体的山南荒地承包出去，带动村民们搞果园、绿植、茶叶、油茶、药材等种植项目，可惜项目自提出以来，迟迟没有任何后续动作。
总结起来，有两大问题，一则没人领头，二则缺少启动资金，只好不了了之。
如今，大石镇的潘光耀，带着跟村支书刘卫民商定的一纸承包合同，来到了村長杜云溪的办公室，打算低价承包下桃花村山南八百亩荒地，搞农村畜牧业，放养牛羊。
杜云溪仔仔细细的把合同翻看了几遍，最后，摇了摇头。
潘光耀原本是耐心十足地等着美女村長看完合同后直接签字盖章，结果等半天，却等来她摇头，忍不住问了句：“杜村長，这份承包合同，应该没什么问题吧？”
“合同没问题。”
杜云溪很肯定的回应了一句。
“没问题就好。”
潘光耀闻言心头一松，略有些激动的搓了搓手，脸上露出和煦的笑容：“麻烦杜村長在合同上签字盖章，接下来，鄙人将投入大量的资金和精力，参与到桃花村集体经济的建设中，努力带着这里的村民朋友们脱贫致富。”
潘光耀虽是个养殖户，但是学历挺高，早期是大专毕业生，搞养殖前，曾在某国营单位待过几年，受到点熏陶，说话自带几分腔调。
“潘先生有心了。”
杜云溪淡淡一笑，随后很认真的说道：“这份承包合同，内容上没有任何问题，但是考虑到畜牧业对山林的损害较大，且有巨大的环境污染风险，所以这份承包合同，我这边不能给你签字盖章。”
“杜村長，这份合同是经过刘卫民刘支书首肯的！”
潘光耀先是把刘卫民搬出来，然后再谈他的养殖项目：“农村地区搞林地畜牧业是传统发展项目，能够很快带动经济发展，至于山林损害和环境污染，养牛羊总比搞化工厂，建垃圾场，办砖厂什么的强多了吧，我听说城里准备扩张垃圾填埋区，桃花村这周边的荒地，也在规划范围内哦。”
潘光耀这番话，虚虚实实，主要就是想用“垃圾填埋区”这种令人闻之色变的存在，来掩盖牛羊放养的危害，毕竟，两害相权取其轻嘛。
“垃圾填埋区？”杜云溪眉头一挑，很有自信地说道：“不存在的，上面的规划是将桃花村建设为生态旅游示范村，绿水青山，就是金山银山。”
“绿水青山，好是好，可惜当不了饭吃啊！大家没有利用起来啊。”潘光耀非常现实，甚至痛心疾首地说道：“上面的规划喊了这么多年，你们桃花村该穷还是穷，村里父老乡親们的日子过得怎么样，你当村長的，难道没点数吗？”