帝国初建，革旧鼎新，一切都向着蒸蒸日上发展。
华夏大地如同被新雨洗刷过，焕然一新。
乾清宫内。
阳光透过巨大的窗格，照在光可鉴人的金砖地面上。
宫殿内弥漫着淡淡的檀香和墨香。
陆晨端坐于龙椅后的书案前，面前堆着小山般的奏章。
所有奏折都是一扫而过。
随即，提笔批阅，动作流畅，没有丝毫停滞。
殷素素一身宫装，悄然无声地走进来，手里捧着一盏刚沏好的热茶。
她将茶盏轻轻放在陆晨手边。
“夫君，歇会儿吧。”
陆晨放下笔，揉了揉手腕，端起茶盏，吹了吹热气。
“事情多，歇不了。”
殷素素走到他身后，伸手替他按揉肩膀。
“再急，也得爱惜身子。”
陆晨拿起一份刚拟好的诏书草稿，递给殷素素。
“看看这个。”
殷素素接过，仔细阅读起来。
越看，她的眉头蹙得越紧。
诏书的内容，是关于新朝大明的基本国策。
“重农……抑商？”殷素素轻声念出声。
“看似相同，实则不同。”
他站起身，走到巨大的疆域堪舆图前。
“前元也是重农，但他们只知道收税，不懂经营。”
“至于商，他们放任自流，导致豪商巨贾富可敌国，甚至能操纵物价，与朝廷分利。”
他的手指点在地图上的几处矿产标记上。
“大明，要重农，更要重‘实’。”
“农，是百姓之本，让他们耕种，让他们产粮，天下才能安定。”
“玉米、红薯、土豆，这些高产作物要尽快推广下去，让百姓先吃饱肚子。”
“至于‘实’……”
他转过身，目光锐利。
“盐、铁、铜、丝，这些关乎国计民生的根本，绝不能掌握在私人手里。”
“必须官办！”
殷素素若有所思。
“官办？如何官办？”
“设立专门的司局，从开矿、炼铁到丝绸纺织，再到运输、销售，全部由朝廷统一管理。”
陆晨语气斩钉截铁。
“产出的物资，一部分用于军需国用，一部分按需、按量、按户籍，以较低的价格配给百姓。”
“这叫‘配给制’。”
殷素素冰雪聪明，立刻明白了其中的关键。
“如此一来，朝廷不仅能掌控最重要的战略物资，还能杜绝商人囤积居奇、哄抬物价，更能从中获取巨额稳定的财源，充实国库？”
陆晨点点头，算是赞许。