“黄少傅，刘宗正提议废使立牧，任用宗室以及朕所信任之人前往各州担任州牧。”
“你觉得，刘宗正提议可行否？”
刘宏看向黄殊，出言询问道。
如今没了刘虞，刘宏猛然发现自己身边所能够完全信任的不多了。
以往遇到重大事情，刘宏还可以和刘虞商议，但如今他只能寄希望于这个刚刚提拔起来的黄殊。
“陛下，臣觉得如非必要，还是莫立州牧。”
“但是一些发生叛乱，朝廷短期内又难以镇压的州却可以。”
黄殊看了一眼刘焉，旋即拱手说道。
立州牧的弊端，没有比黄殊更清楚的了。
可以说，大汉就是从立州牧开始正式坍塌的。
刘焉想要立州牧干嘛他也清楚，但这也符合黄殊的利益。
“怎么说？”
刘宏看了一眼黄殊，询问道。
“各地叛乱难以镇压，多是因为地方兵力不足以与贼军抗衡。”
“地方郡守又受节制，无法募集士兵来镇压叛乱。”
“如今西凉叛乱、冀州叛乱、幽州叛乱以及益州叛乱频发，朝廷想要短期内镇压，恐怕很难做到，不如放出一定的权力。”
“但也不能放太多，否则将来想要收回就难了。”
闻言，黄殊立刻对刘宏解释道。
“陛下，黄少傅所言极是。”
“臣也是如此以为。”
刘焉心中不知道感谢了黄殊多少次八辈祖宗，当即附和道。
“既然你也如此认为。”
“刘焉听旨，朕封你为益州牧，即刻前往益州赴任，务必尽快镇压五斗米教以及巴郡异族叛乱。”
刘宏思虑再三，还是决定权力下放。
“臣，遵旨！”
刘焉如愿以偿，自是兴奋至极，当即对着刘宏一拜。
他等这一天已经等了许久，自从西凉叛乱朝廷节节败退开始，刘焉就想跑了。
天下乱象已现，所以刘焉想要寻一块地方好好观望。
若真有那一天，他刘焉未尝不能是太祖高、光武。
待刘焉退下之后，刘宏走下龙椅，来到黄殊面前。
“子归觉得，刘焉此人如何？”
刘宏看着宫门处早已消失的身影，朝黄殊问了一句。
“陛下何出此问？”
黄殊有些费解的看向刘宏。
“你还是太年轻了，看不穿这朝堂的尔虞我诈。”
“刘焉包藏祸心，朕心知肚明。”
“若非幽州之事，朕断断不会废使立牧。”
刘宏摇了摇头，神色阴沉的说道。
“这那陛下为何”
黄殊没想到刘宏能够看到这一层，故而愈发地对刘宏的决定不解。
“唉，西凉叛乱声势浩大，卢植去了那么久也没有扭转战局。”
“如今外有强敌，朝堂内公卿大臣皆为自己。”
“朕担心天下有变，其实，任刘虞为幽州牧时，朕就已经决定了废使立牧。”
“与其便宜他人，不如拼一次。”
“好了，你下去吧。”
刘宏解释了一番，对着黄殊摆了摆手。
“臣，告退。”
黄殊有些莫名，他发现有些看不太透这刘宏到底是昏还是明。
“本想考验一下你的眼界，但你啊太让朕失望，难堪大任，还是留在身边玩玩吧。”
看着黄殊离去，刘宏双臂抱胸喃喃道。