乾清宫。
“陛下，臣等对《企业法》诸多细节实在深感困惑。
虽已知晓需让商户注册登记、统一税收标准，可具体操作流程、企业范畴的界定，以及企业经营活动的规范方法，还望陛下明示，以解臣等心中疑惑。”刑部尚书张照率先说道。
弘历耐心解释道：“所谓企业，涵盖各类从事商业、手工业等经营活动的组织与个人。
《企业法》的核心，其一，明确注册登记流程，简化手续，让商户依规登记后便能安心经营。
申请人需呈交必要资料，如经营场所证明、负责人身份信息等，衙门审核无误后即予以登记，颁发经营许可凭证。”
“其二，规范经营行为，杜绝欺诈、垄断等乱象，保障市场公平竞争。
《企业法》必须约束商户，商家若短斤少两、售卖假货，必当严惩，恶意排挤同行、独占市场的行为，也要坚决打击。”
“其三，统一税收，制定合理的税率标准。原则上，食品这类关乎民生的必需品，税率5；日常用品，像衣物、家用器具等，税率10 ；对于那些能提高生活品质，如精美工艺品、特色书籍等物品，税率15；而奢侈品，例如珍稀皮毛、名贵珠宝等，税率20，这样既调节消费，又增加财政收入。”
“此外，《企业法》还涵盖契约精神，这是商业往来的根基。
在商业活动中，合同是保障交易双方权益的关键，企业法里面要为商户提供各类合同模板。
诸如货物买卖、劳务雇佣、商铺租赁等常见商业活动，都应有规范模板。
清晰界定双方权利义务、交易内容、交付时间、违约责任等关键条款。
签订合同后，双方都得严格遵守，若有一方违约，另一方可依据合同和《企业法》追究其责任，衙门也会依此秉公裁决，确保商业交易有序进行，维护市场诚信与稳定。”
“而且，企业需建立规范的财务账目，如实记录收支，方便衙门核查税收，也利于自身管理经营。
同时，鼓励企业间公平合作、创新发展，对有突出贡献的企业给予表彰与政策扶持，推动商业繁荣。”
户部尚书海望接着面露难色，补充道：“陛下，梳理现行税种并简化，虽为良策，但各地区商业情况差异巨大，税目繁多且盘根错节，清查起来恐困难重重，还望陛下示下，如何权衡各地差异，确保公平？”
弘历沉思片刻，沉稳说道：“各地情况不同，确实棘手。
朕思量着，税务局的设立与《企业法》的推行，牵涉巨大，不如先从京师试点。
京师乃我大清首善之地，商业繁荣，各类行业齐全，在此试点，既能快速检验成效，又便于朝廷监管把控。
待积累足够经验，再逐步推广至其他地区。
推行过程中，务必深入调研，听取当地商户与百姓的声音，适时调整。
各地在遵循统一税率框架下，允许依据本地物价、产业特色微调，但幅度不得超过规定税率的10，确保总体公平。”
就这样，君臣几人围绕着各项改革措施的细节、难点与潜在问题，展开了一场激烈而深入的讨论。
不知不觉，夕阳的余晖透过窗棂，洒在众人身上，这场关乎大清商业发展的商议仍在继续，每一个观点的碰撞，每一次问题的探讨，都像是为改革之路铺上了一块坚实的基石 。
凭借过往推行新政积累的宝贵经验，刑部尚书张照、都察院左都御史孙嘉淦等人迅速投入到新衙门的组建工作中。
张照凭借其在律法方面的深厚造诣，负责梳理和制定税务局与市场监督管理局运行所需遵循的规章制度。
孙嘉淦则充分发挥都察院监察百官的职能优势，严格把控人员选拔与调配过程中的公正廉洁，确保每一位入职新衙门的官员都德才兼备。
九月底，一切准备就绪，税务局与市场监督管理局顺利在京城宣告成立，与此同时，备受瞩目的《企业法》也正式颁发。
一时间，整个京城都被这突如其来的变革浪潮席卷。
大街小巷里，小商贩们满脸困惑，聚在一起议论纷纷。
京城的大街小巷里，处处弥漫着困惑与不安的气息，小商贩们三五成群，满脸疑惑地聚在一起讨论着。
卖菜的老李头撇着嘴，满脸无奈地抱怨：“你们听说了吗？朝廷要求做生意的都要注册什么公司，但注册个公司居然得花五十文钱，虽说这钱看着不算多，可咱这小本生意，每一文钱都得精打细算呐！”
卖鸡蛋的王婆婆随声附和，眉头拧成了个“川”字：“谁说不是呢！还有那税务账本，竟然要一百文，真不是一笔小数目。刻个章更是要一百五十文，这么七七八八加起来，开支实在太大了！”
另一个卖菜的小摊贩急得挠头，满面愁容：“这《企业法》要求做生意就得注册登记，可我这小买卖，本来就赚不了几个钱，现在还要花这么多钱去注册，这往后日子可怎么过哟？”
人群里，一位见多识广的老货郎清了清嗓子，开口说道：“大伙先别急，听我给你们讲讲。
这注册公司呢，主要针对那些有固定铺面、长期经营的买卖人。
像咱们这些走街串巷、没个固定摊位的小本买卖，按道理是不用注册的。你们想想，要是连咱都要注册，这朝廷也管不过来呀。”
众人听闻老货郎这番话，原本紧绷的神情纷纷缓和下来。
卖菜的老李头长舒一口气，脸上的愁云散去不少，拍了拍大腿说道。
“哎呀，原来是这样，可算把我这悬着的心给放下来了！我就说嘛，咱这天天风吹日晒，挑着担子卖菜的，要是也得注册，那可真没法活了。”
一旁的小摊贩也跟着笑了起来，挠挠头说：“这下好了，不用操心注册的钱了，看来我这生意还能接着安稳做下去。”
众人你一言我一语，气氛不再像之前那般压抑沉重。大家一边讨论着未来的生意经，一边各自散去。