到了二月，陈成兴收到了总部的文件，各部队全面恢复政委制度。
新二团的政委自然是罗平担任，这毋庸置疑。
与此同时，总部还要求各部队尽量做到自给自足，接下来总部能提供的支援将非常少。
“老罗，恭喜了，官复原职。”陈成兴放下手中的文件笑道。
“嗐这有什么啊，我做的工作还是没有改变，职位是副团长还是政委又有什么区别呢？”罗平摆了摆手道。
八路军官兵平等，没有军衔一说，有的只是分工上的不同而已，罗平虽然是从副团长改为了政委，但是工作却是没有一点改变。
“咱们这次可算是走在前面了，总部要求各部队自给自足，咱们却已经提前开荒了。”罗平笑道。
虽说因为天气的原因，开荒工作进展不快，不过一切却已准备完成，老百姓的热情也都调动了起来。
开荒就能分地，这可是开天辟地头一回，要是搁以前，不是你的地，你开了也是白开。
“总部是要全盘考虑，不像咱们，船小好掉头，想到就能做。”
“不过总部既然发出这样的文件，那就说明未来的局势恐怕不容乐观，咱们得早做打算才行。”陈成兴说道。
陈成兴很清楚，为了抢夺资源和维持统治，未来鬼子会大肆建立据点、炮楼，根据地的封锁会越来越严重。
“团长有什么想法？”罗平问道。
现在罗平对陈成兴的脑袋可是佩服的很，总是能从不同的角度看待问题，甚至有时看待问题的两个角度，彼此都有割裂感。
其实这个问题算是陈成兴穿越后遗症，陈成兴的大脑中是有原主的记忆的，两股记忆交叉却又不相容，这就导致陈成兴看待问题时，既站在原主的角度又站在后世的角度，这一现象在刚穿越的时候最为明显。
不过有了这几年的磨合，症状已经大为减轻，现在也就是在大事的时候还会发生，相信再过几年就会完全消失。
“根据情报，现在鬼子在大肆招募伪军，建立伪政权，所以我想要大力发展民兵、游击队，让他们对这些伪军和伪政权进行打击。”陈成兴说道。
“民兵？现在咱们根据地内各村不是都有民兵吗？”罗平有些不解。
发展民兵武装是总部的既定计划，根据地内的各村落都有自己的民兵组织。
“与普通民兵不同，我说的是脱产民兵。”陈成兴解释道。
“现在根据地
附近的县城、乡镇全都有了地方政府，我想从各营抽调部队，成立独立游击队，在打游击的同时，辅助地方政府成立县大队、区小队。”
县大队区小队属于脱产民兵，也属于是游击队，不过他们要接受地方政府和军区双重管理，政委一般由县、区书记担任，而且是在本县区活动。
而独立游击队算是主力部队的附庸，他们是有军装的，武器虽说都是轻武器，但是好歹也能人手一支，搞几挺轻机枪也不是不可能。
到了县大队，军装最多有个帽子，武器也都是独立游击队淘汰下来的武器，机枪基本不可能。
至于最低级的普通民兵，那就只能拿杆红缨枪了，毕竟县大队的武器都不够分。
其实严格说来，新二团距离编号团这样的主力野战部队还差半级。
不过既然新二团已经开始独立发展，那陈成兴肯定得把自己摆到主力的位置上。
就是天王老子来了，新二团也是主力团。
听完陈成兴的打算，罗平想了想觉得这个办法不错。
这段时间罗平也感觉到了鬼子的压迫感。