“所以，本王决定推行招募制，让百姓以劳代工，在解决百姓吃住问题的同时，也解决王府人力所需问题。
楚辞当然知道，如今北冥的经济形势非常严峻，这个时候大兴土木，迁徙百姓，很有可能让这种糟糕的局势越发严重。
但是，他推行招募制，让百姓以劳代工，完成人力的安排，对于局势的把控，将会有相当大的作用。
“推行招募制？以劳代工？”
听了楚辞的话，李子归和在场的众人眼睛都是一亮。
大兴土木，最怕的就是人力问题。而楚辞要是用这种方法，解决了人力问题，那自然不会造成多大的混乱。
对于普通百姓来说，只要他们一家子能吃口饱饭，有一个遮风避雨的地方，即使你让他去上刀山下火海，可能他都愿意。
所以，以劳代工，这倒是一个可行之法。
“殿下！推行招募制，实行以劳代工，确实是一个不错的方法。”
“但是，这对于王府的压力，将会非常巨大，王府要解决如此多百姓的吃住问题，可不是一件容易的事。”
李子归心里，还是有些担心，毕竟牵一发而动全身，要是出现什么问题，那后果将不堪设想。
“先生言重了，即使不推行招募制，不以劳代工，百姓的吃住问题，王府仍然要想办法解决。”
“所以，这压力本身就在，根本无需顾忌。"
楚辞神情淡然，所有的意外，他在这两天，都与张灵玉深入探讨过。
“如此，下官觉得可行！”
此时，单雄第一个站了起来。
当初，为了防止五王入侵，雾城和玉罗刹迁徙了大量的百姓前往黑域，虽然对黑域造成了很大的压力，但是，最终还是坚持了下来。
如今的黑域，发展已经步入正轨。
不出意外，黑域新城，将是整个北冥地区，最大最繁华的都城，没有之一。
而单雄作为当初新城移民的主要官员，他所面对的压力，可不是一般的低。
所以，对于如今的这一切，他更有话语权。
“是，殿下！”
李子归终于也是点了点头，楚辞说的没错，不管如何，他都不会让北冥的百姓受冻挨饿。
“你们呢？可有什么看法？”
见说到李子归，楚辞又把目光看向了众人。
“王爷！虽说以劳代工，能解决部分人力方面的问题。”
“但是，百姓的迁徙，城池的选址以及城市的规划，都将是一个非常复杂的过程。”
“如果没有详细的计划，恐怕”
作为大同府太守，周平的担心并无道理。如今，大同府正在建造新城，他所遇到的情况，远比一般问题要复杂得多的。
“这一点，大家可以放心，本王早已经有了详细的安排。”
楚辞点了点头，他的选址也非常简单。首先，城市一定要靠近水域，以便能连接各地的水运。
其次，这个地区必须要有大量适合耕种的土地，足以支撑一个百万级的城市的粮食所需。
经过整整一日的讨论，十个百万级的城市，终于得到了确定。
除去本身就有百万人口的白象城和黑域。
十座城市分别为，盐城，盘州，北城，天益城，沉厝，西泽，秋余，白宁城，古登以及大同府新城。
这些城镇，不但都在冥江边上，而且发展的基础都还不错，能很快的接纳部分民众。
“人口的迁徙事宜，由张灵玉小姐全权负责。不管是地方官员，还是在座的各位，都必须无条件的听从她的安排。”