而中央的资金，都是跟着项目走的。
建铁路，建发电站，建机场，买飞机，建水库公园
国家的大量资金都投在了基础设施上。
如果没有发计委的项目审批，资金就无法流转。
项目给了谁，资金就给了谁。
等于是掌握地方的经济命脉。
从这个角度上讲，财政部门有点像成了发计委的“出纳”。
发计委说钱往哪儿流，财政就要把钱拨给谁。
是这么一个关系。
但到了地市，情况发生了变化，财政部门变得重要起来，形成了大财政、小发计的格局。
因为，地市两级没有力量承担国家级的重大项目，最主要的任务是维持当地的经济民生发展和基本的体制运转。
这个时候，发计委的作用就小了。
财政局的作用就大了。
资金主要是靠财政局来分配！
尤其是93年财税体制改革以来，税收总体上移，再通过转移支付的方式返还下级政府，更是造成下级政府逐级欠上级政府钱的局面。
财政局的作用就更大了，因为下级政府主要是靠它来向上级政府“要钱”。
等要来了钱，也是由它来进行分配。
所以，地市两级的财政局长几乎都是最重要的局长，而且虽然名义上是政府管钱，但财政局长一般都是书记的心腹！
梁江涛要干好工作，自然要见一见这个罗阳县的财神爷。
想不到，财政局长尹成却显得有些架子，比那些县领导架子都大。
因为他知道，下面乡镇或其他局行来找自己，都是要钱的。
不是我求你，是你求我，自然要端起一些架子。
只有这样，才能实现利益的最大化。
只是他不知道梁江涛的身份，也没有那些县领导敏感。
在他眼里，不就是上面下来镀金的吗？有什么了不起？
如果你态度谦卑一点儿，还能照顾一下，如果连这点儿姿态都没有，对不起，那就免谈。
财政资金，有的是人要。
财政局长干久了，多少也有些市侩。
依照梁江涛的想法，想着能从县财政局要一点资金，想不到尹成一副阴阳怪气的样子，一脸政治家的微笑，熟练地打着太极。
梁江涛也不多说，识趣地没有提什么要求。
就算低三下四地求尹成，也就是要个八百十万的钱，管个屁用？
他想起以前听别人说起，某个地级市弱势市委常委带着全部部领导请财政局长吃饭，吃完饭还陪着唱歌，好话说尽，甚至拍马屁，最后虽然按照他的要求得到了资金，但也沦为了笑柄。
颇有点儿礼坏乐崩，纲常沦丧的味道。
从尹成这里出来，又接连拜会了几个大局的局长，然后打道回府。
建设龙武，他根本没想着依靠罗阳县的力量！
回到镇委大院，就开始有人不断给他汇报工作了。
首先是镇长李春平，虽然心里对梁江涛有些许不满，但表面上的工作还得做到位。
还带了政府工作报告。
梁江涛简单翻了翻，整个龙武镇共5万9000户籍人口，共7个管理区，51个行政村。
梁江涛问了很多关键问题，李春平对答如流，看来还是个有作为、会干活的领导干部。
根据李春平的说法，政府工作的重点有两块，一个是发工资，一个是机关基本运行。
说穿了就是一个字，钱！
工资是大头，全镇机关140多名干部，中小学幼儿园老师是大头，足有四五百人，卫生院还有几十人。