纸张偏旧了，显然不是近期才复印好了的，那么刘仁江早早就把卷宗复印好了，他的目的是什么？如果是正常解决问题，他完全没有必要再备份这么一份卷宗，难道这里面还有什么猫腻不成？
齐国伟有些吃不准，但是他感觉到，信访局这个众多部门中的一个，也充满了内斗。由于不明白刘仁江的真实目的，所以齐国伟对于接下来该怎么做并没有一个明确的方向。
陈阳从省里开完会，还没到办公室，便打了电话给齐国伟，让他在办公室等着。齐国伟不知道他有什么急事，不过这几天他与陈阳的关系非常融洽，他觉得陈阳是一个非常直率敢于担当的领导干部，虽然忙了一些累了一些，但是心情是愉快的，心态是放松的。当一个人能够心无旁骛地把精力投入到工作中去的时候，那他无疑是在享受着工作的乐趣。陈阳如此，齐国伟也是如此。
没等多久，陈阳到了办公室，齐国伟第一时间过了去，陈阳示意他关上门，道：“国伟，在省里这几天，会议很紧凑，内容也很多，主要集中在社会稳定方面。你给我拿一个方案出来，这是文件，你先看一看，把精神吃透了。”
陈阳分管这一块有几年了，自然有他自己的一套思路，这几天他也在观察齐国伟，没看到齐国伟有什么冤言，更没见齐国伟有不耐烦，觉得他是个挺不错的好苗子，值得培养一下，所以他想先试试齐国伟肚子里有没有货。
维护社会稳定是一项涉及面很广的工作，牵扯到方方面面，根据以往的工作经验，都是把任务层层分解到各个部门和县区，层层抓落实强化责任，排查不稳定因素，从源头上去控制不稳定因素，但是齐国伟认为，这是堵漏阻塞，治标不治本，甚至于连标都不能治。
换一个角度来考虑，如果百姓没有受到不公正的待遇，那么他们有上访甚至集访、越访的必要吗？谁也不会吃饱了撑着没事干去耗精劳神地玩上访，当然，这里面不排除一些恶意上访的存在，但是对于大多数人来说，都是多一事不如少一事，小富即安的心理是当前百姓的普遍心态。
就拿邵怀明来说，他的诉求未必就会因为上访而得到满足，但是可以肯定的是，他不上访就连一点希望都没有，他只是在追求他自己的合理赔偿而已。
齐国伟很快制定了一份草案，在原来分解任务的基础上，提出解决一批重急案例，真正从源头上杜绝上访的机率，这样既可以实现维护稳定的目的，也可以切实地解决上访者的问题。当然，越是重急案例，越是纷杳复杂，但是齐国伟坚决地认为，如果没有克难攻坚的勇气和信心，信访局就是形同虚设，没有战斗力，可不能肩负起这份责任来，要知道信访部门是与上访者接触的第一道关卡，如果在这个地方解决不了问题，留下来的后遗症将会很严重。
齐国伟的这个草案在经陈阳看了之后，深受其欣赏，尤其是解决重急案例方面，更是有张有弛，不过为了充分检验齐国伟的能力，陈阳让他协同调处信访局的工作。