要粮食没有粮食，要资源没有资源。
攻取显然没有任何意义，不然也用不着等到现在了。
而且以目前凉州的情况，想要攻取整个西域，和痴人说梦一样。
凉州现在全部能抽调且集中的作战兵马不足三万。
当然了，这个数字在明年肯定会翻倍。
因为百万流民入凉，从这其中，现在已经开始在募兵了。
段羽要的是精锐，是职业兵种，而并不是募兵制来的郡兵。
西域数十个国家，几百万的人口而且西域都是异族，想要统治根本没有那么容易。
他现在的打算，就是如同之前一样，在西域重新建立一个类似于之前西域都护府一样的部门。
从而达到威慑，并且征收税赋，出口商品的目的。
这可比攻取西域要容易的太多了。
“公达以为，如果本侯要经略西域，当如何入手？”段羽看着荀彧问道。
“其实君侯要经略西域，并非什么太大的难题。”
“纵使乌孙强大，但乌孙也不会真的跟君侯正面翻脸。”
“大汉煌煌四百年，在西域还是有一定的威信的。”
“只要君侯派遣两只兵马进入西域，并且在西域南道的楼兰，以及北道的车师站稳脚跟，西域诸国一定会有很多来投。”
“毕竟乌孙这些年在西域联合北匈奴对西域诸国的压迫也不轻。”
“且乌孙也不了解如今大汉的国情，一样会畏惧如今的大汉乃至于君侯。”
“如果君侯可以派遣一路使臣，先行前往乌孙，以及大宛等国展示武力，他们会更加忌惮和畏惧。”
“君侯主要的目的是将商品售卖至西域诸国，将凉州的丝绸销售在西域，并非高压统治，如此一来，西域诸国一定会主动归顺以求脱离乌孙还有北匈奴的高压统治。”
“所以，属下的建议是，上奏朝廷，重新在车师建立戊己校尉府，临时在楼兰建立西域都护府，并且派遣两支军队在此处站稳脚跟。”
“等到来年开年之际，在遣一部分流民在两地进行屯田。”
“如此一来，即可扎根，也可以产生威慑。”
“以凉州之强兵，缓缓蚕食西域，远比大军征伐要来的效果更加明显。”
段羽缓缓点头。
无论是从长安，还是从洛阳经略西域，都远隔将近两万里。
对于大汉来说，想要经略西域，就必须要先打通河西走廊。
但这对于他来说都不是问题。
他只要将敦煌经营成为前哨站，也就是大汉距离西域最近的一处。
相较于洛阳，距离近了一倍。
这就是近水楼台先得月。
而他现在也不需要完全，也没有那个能力彻底征服西域。
只要威慑，并且将凉州的商品贩卖到西域即可。
获取财富，然后在缓缓蚕食。
这才是他现在要做的。
思量了一番之后，段羽下了决定。
“既然这个方略是公达提出来的，那么执行人也理当是公达。”
“这样，本侯会上呈朝廷，重新在西域建立西域都护府。”
“本侯也会向陛下推举公达为西域都护，另外志才你跟随公达，为西域长史。”
“同时本侯在征调两只兵马，由吕布一路率领骑兵，由麴义一部，率领步卒，分别进驻楼兰和车师占据南北两道的入口。”
“现在距离入冬还有大半个月的时间，本侯会亲自前往楼兰一趟，以展示凉州军威。”
“至于迁徙流民，还有迁徙学子，都等到来年入春之后再进行。”
“公达还有志才这几天就辛苦一些，将行军规划路线整理一下。”
“还有元固。”
段羽看向了盖勋。
跪坐在一旁的盖勋连忙起身：“属下在。”
段羽挥了挥手，示意盖勋坐下说话：“敦煌郡是未来打开西域的门户要地，阳关还有玉门关两地要重新修缮一番，且敦煌郡该安抚的也要安抚。”
“至于各县的官员任用和提拔，你随时给本侯通信便是。”
“本侯看那个张奂之子张猛就很不错，可以提拔一下，考察一下。”
盖勋一边点头，一边记下。
“本侯会暂时将高顺留在敦煌代理郡尉，辅助你治理敦煌，至于金城郡那边，你有没有什么人员推荐？”段羽看着盖勋问道。
盖勋调遣至敦煌郡，金城郡太守便空缺了出来。
张迅目前还在金城郡担任郡尉。
“属下推举允吾郭氏郭宪。”盖勋回道：“此人在去年之时是第一个资助君侯镇守允吾之人，才学能力都出众，且还是金城郡本地大族。”
“善。”段羽点头记下。
“好了，诸位都去休息吧，明日再休息一日，然后本侯亲率大军前往楼兰。”