但嬴政不怕，就算六国余孽趁着灾年搞事情，他也能成功镇压。
只是苦了那些普通人，不知道要饿死多少。
但大秦朝堂众人都有一个认知，那就是只要始皇帝在，一切都会越来越好！
可现在问题来了，始皇帝不在了啊！
于是一个个都开始出昏招了。
嬴启暗暗摇头，这大秦朝堂可以说是他那老爹的一言堂了。
大秦朝堂习惯性听始皇帝决策，如今始皇帝不在，就乱了起来。
“好了，诸位，先听听我的想法。”
“首先是税收方面我有一法。”
“正所谓法不可弃，民不可伤。”
“荒年赋税不免不减，然则可缓，赋税依数后移，郡县记入民户，许丰年补齐。”
“日后操持之法，只在十六字，一歉二补，一荒三补，平年如常，丰年补税。”
李斯闻言，神情恍惚。
不知道为什么，他总觉得这个方法特别的好，好到连他都挑不出毛病来。
嬴启见李斯反应不由暗暗一笑。
这原本就是李斯提出来的方法，缓税！
冯去疾拧巴着一张脸，在思考此政策。
过一会儿，他抬头：“此政可行，可即便如此，当下粮食短缺问题也难以解决啊。”
嬴启笑道：“别急。”
“刚刚只说了第一点，还有第二点。”
“第二点便是，搞基建！”
众人不由满头雾水，基建？
嬴启见众人不解，缓缓解释道：“大秦一统天下后，天下人多而适合耕种的地却少，加之完全依靠天意耕种，长此以往灾年一旦发生便会引起慌乱。”
“天意无法改变，那我们就需要改进耕种条件。”
“诸位可知郑国渠？”
提到这个名字，众人一愣。
还得是张苍。
此人为治粟内史，负责管理大秦的财政和粮食事务。
“臣对此倒是有些了解。”
嬴启点头笑道：“既如此，那张内史可否方便讲一讲郑国渠的故事？”
众人对郑国渠这个名字其实并不陌生，可对其作用却知之甚少。
一直到今天张苍将郑国渠把一片泽卤之地变为一片沃野后，这才恍然大悟嬴启的意思。
可张苍也有自己的疑惑。
他除了负责管理财务和粮食之外，也负责徭役相关事项。
“公子，若是此时加重徭役，民间可无法承受啊。”
其余人也纷纷附和。
“是啊，本来就是天灾，再加重徭役这还怎么活？”
“基建这一条不行不行。”
“公子还是年轻啊”
随着张苍的疑问发出，整个大殿都喧闹起来。
李斯的眉头越皱越紧，他觉得嬴启绝对不会说出一个无用的东西。
想到这里，他直接站了出来，一声暴喝：“够了！都住口，听公子如何说！”
众人被吓了一跳，但也安静了下来。
嬴启对李斯的表现很满意，向前走几步，拍了拍李斯的肩膀，笑着面对群臣：“我什么时候说，这是徭役了？”
嬴启一说话，众人全都愣住了。
在他们的理解中，让百姓干这种事情，就是徭役。
怎么感觉公司的意思并非如此呢？
他们感觉对了。
嬴启看着群臣略显迷茫的样子，解释道：“其实此法在过去就已经实施过。”
“大秦不赏无功之人，因此不能开仓放粮。”
“但，大秦却可以将粮食作为食邑发放给做工之人。”
“以此可以使得天下百姓获得粮食的同时，也能释放精力，让他们没有时间精力胡思乱想。”
“此法可称为以工代赈。”
众人闻言心头一惊。
各自对视一眼后，心中叹服。
此法甚妙啊！