长安。
作为刘备集团的内政总负责人，刘平每天的工作可以说是多到飞起。哪怕现在有荀悦、糜竺等人的帮助，他的班房也是整个刘备集团最为繁忙的。
眼下他多少有些像以后的诸葛亮，事无大小，事必躬亲。
这种行政模式肯定是不对，效率如何且不说，但就一个人做决策，就很容易出现问题。
不过眼下倒也没什么太好的办法，除了荀悦之外，剩下的人很难在决策上给他什么帮助。
“今年雪量比往年要少很多，估计来年的粮食产量会有大幅度的下降，吾等应该早做准备才是。”
刘平抬头看向荀悦，后者摇了摇手里的卷宗道：“不光是长安，目前得到的消息，整个北方地区的雪量都比往年要少。”
雪量少，意味着干燥。
“启动应急预案。”刘平揉了揉眉头：“另外派人下去巡视一番，尤其是各地的平粮仓，一旦发现哪里的平粮仓有问题，主事之人斩立决，地方官员三年不得升迁，相关人等罚俸一年。”
“对了，先把命令发下去，巡视的人等两个月再出发。”刘平又补充了一句。
荀悦点点头道：“还有就是，如果明年真的粮食减产的话，咱们还要对西域动武吗？吾等现在的粮食储备倒是足够。但是一旦北方减产，肯定会有大量饥民涌入到时候处理不好，可会酿成大祸。”
“各地设立流民处，开棚施粥。”刘平快速回道：“如果不想再回去的，就劝他们去凉州，咱们给地给粮给住房。”
“成本有些高，财政应该支持不住。”荀悦回道。
刘平看了一眼糜竺，后者拿出一个卷宗看了一眼之后道：“不超过十万户，六十万口都能安置，上浮极限是两成。”
荀悦低头算了一下，按照刘平的安置标准，他完全可以安置出来二十万户，那可是一个大郡的人口啊。
“这件事交给某去办。”荀悦拱手说道。
糜竺这个时候则开口道：“不过，这样一来咱们剩余的钱，就压着红线了。如果再有什么意外，咱们就会没钱处理。”
“长安至汉中线已经开通，按照吾等的估计，税收至少会上浮两成。这一部分钱，用来填补安置灾民的费用。”刘平又道：“再有，咱们只是做预案，到时候还真不一定能花这么多钱。”
“说的也是。”糜竺点点头。
“明公，这边也有事情需要您定夺。”杜畿也拿着一个卷宗冒出来：“是关于长安坊市的。”
“说！”
“按照您的意思，长安城的坊市已经完成了初步的排查，所有商户都已经登记造册。只不过取消宵禁这个，在主公那边没有通过。”
杜畿快速说道，说完又补了一句：“以属下看来，取消宵禁的确是有些不妥。”
刘平看着杜畿，笑了一下道：“说说看你的想法。”
“《周礼》有言，掌夜时，以星分夜，以诏夜士夜禁。”杜畿既然敢说，自然就有所准备：“夜禁之设，所以弥盗也!且入夜之后，百姓难以视物，坊市也极少有人出入。这样做并不会增加什么交易量，反而会引发不必要的麻烦。”
刘平点点头。
宵禁这个东西，大概是唐中晚期，商品经济繁荣到一定程度之后才逐渐废除的。当然也不是完全废除，像是一些军事重镇，皇城，或者战时，宵禁还是会执行的。
“你说的倒也不错。”
刘平夸了一句，然后道：“宵禁这个事儿先不说，征收商税的事情说了吗？”
在长安征收商税和在凉州不一样。
准确的说，刘备集团目前只在凉州征收商税了，至于汉中和长安则维持原本的征收模式，也就是所谓的算缗。
但这玩意对朝廷对商人都没有什么好处。
朝廷征收的麻烦，商人被征的也痛苦。
“倒是宣讲了，但是效果不大。”杜畿如实回道。
“无妨，新的政策肯定是需要一定的时间让百姓接受的嘛。”刘平笑着对杜畿说道：“事情咱们肯定是要做的，但要注意方式方法，一点点来。你可以告诉这些商户，头三年的税收，会专款专用，为长安城的坊市提供基础设置建设，给大家营造一个良好的营商环境。”
杜畿表示自己听不懂。
还是跟了刘平一段时间的糜竺明白了他的意思，小声给杜畿解释了一下。
“这明公有所不知，商人逐利，这种说法恐怕没有多少商人会相信的。”
这就牵扯到公信力的问题了。
如今整个大汉公信力最强的是谁呢？是刘协！