当然了，主要还是因为这信是董卓送来的。当初在洛阳的时候，刘备就觉得跟董卓这种人处不来。
换成张温，说不定刘备就亲自带领五千人直接北上了。
保证武都万无一失，就容易多了。
跟其他凉州的郡不一样，武都现在手里有粮，军备器械也在刘平的监督下备了好多。关羽还是有信心守住武都的。
“那便在上禄设防吧。”关羽道：“到时候只需要据城死守即可。主公如今仁义之名深入人心，而叛军残暴。一旦叛军攻城，到时候军民协力，某定然让叛军无功而返。”
“好！那此事便由你来办。”刘备道：“德安，你负责粮草辎重之事！”
“喏！”两人应喏。
“唉多事之秋，来年事情还这么多呢，开支也大。这要是真的打仗，又得拆东墙补西墙四处补窟窿了。”
结束之后，刘平心里嘀咕着，只觉得脑子疼。
中平六年，一月十五。
刘备给武都郡大小官员放了十五天的年假，当然关羽等人是没有假期了，刘平也没有，他还得给关羽驻守上禄提供军粮、守城器械等，忙活了半个多月。
今儿个是开工第一天，所以班房里大小同僚都在。
年前的时候，已经给去年做了结算，如今就是做出来今年的详细计划了。等到二月份的时候，要拿到评定会上去研讨的。不管突发情况如何，该做的事情还是得做的。
相较于第一年，今年要做的事情更多，也更加复杂一些。
因为从今年开始，刘平要着手对羌人和氐人下手了。军事上威胁，经济上封锁。当然眼下只能先从经济封锁上进行了。
“接下来跟羌人、氐人的交易得扩大范围。不能光用酌君酒了，用粮食布匹去跟他们换牲畜，记住只换牛羊。”
刘平说一句，一个书佐记一句。这事儿是刘德然看着的，但是现在他不在。好在事情还是有人在做的，刘德然也只是起到一个监督管理的作用而已。
“除此之外，垦荒那边，给我往南走，向南边慢慢推进。”
一旁的杨永听了，抬起头道：“会不会太冒进了？”
刘平笑着道：“试探一下呗。”
“也行。”杨永想了想，如果只是试探一下的话，没有问题。
“最后，也是最重要的一件事。”刘平认真的说道：“所有羌人、氐人只要愿意垦荒，不管户籍在不在武都的，一应开销都由官府承担，开垦出来的土地，只需要登记造册便可以享受所有垦荒政策。”
“喏！”
游牧民族是吧？渔猎民族是吧？只要你还吃主食，就一定有人会走出大山，参与垦荒。有了一个人就有第二个、第三个。
早晚武都境内的羌人和氐人会老老实实的在地里刨食。
从班房出来，刘平直接找到了刘备。
他到的时候，刘备正在看去年的卷宗。其实就是刘平在年末的时候组织的针对去年的政策实施、郡内情况等的一个综合性的报告。
也是刘平交给刘备的一份年度工作报告。
卷宗详细记载了武都郡的大小情况，包括耕地面积、户数、丁口、各项开支结余等。包括哪些人干了那些事儿，有什么成果都记录下来了。
“德安，有事儿吗？”大概是快要成亲了，刘备最近的心情都很好，见到刘平之后，脸上露出了笑容。
“有个事儿，关于今年的计划。”刘平道。
刘备放下卷宗，道：“说说看。”
“税改。”刘平认真的说道：“去年就准备税改了，可是一直都没有合适的机会。如今武都已经初步具备了税改的条件，所以想问问你，咱们今年是不是开始尝试一下？”
税改的事情去年就跟刘备说了，但是刘备没有同意。同时刘平也觉得当时的条件下，税改有些步子跨大了。
一条鞭法的出现，其实更是明朝商品经济发展到一定程度之后的自主改革。就算没有张居正，也会有李居正、王居正出来搞个类似的一条棍法之类的。
武都郡去年是不具备这条件的。
但是今年情况就不同了。武都郡有了不少手工业者、小商人和契约工人。这些人的出现，活跃了整个武都甚至周边郡县的经济。
究其原因，还得从酌君酒和虞应说起。