原本，得知今年年终奖不需要争，大家也都意兴阑珊，纷纷准备回去了。
但是！
那个杀胚，又开始整活儿了。
“诸位，且慢！”
且慢你个头，你又想倒腾什么！
刘健一脸铁青的，看着张山风：“还有什么要事？”
言外之意：别搞事情！
大家都想回去琢磨，怎么将计划书写的好看一点。
张山风没有鸟刘健，而是继续说道：“最近两年，白莲教十分猖獗。
反贼四处鼓动老百姓，曾经一度光明正大的，出现在街头巷尾。
甚是嚣张！
是可忍孰不可忍！
本官与陛下商议过了，这可能是因为流民增多，以及人口增多了。
显然，里甲制已经不足以应对，目下的人口问题。
需要配合新的东西，验证身份。
所以！
本官建议，清查人口，给每家每户每人，分发身份证明！
凡年满十岁的，需要到公务员衙门，领取自己的身份腰牌。
以后！
入城除了路引，还需要腰牌！
没有身份腰牌的，官府可以立即扣押！
如果在扣押期间，无法交代来历，以及相关亲属、朋友自证身份者。
可以视作奸细，或者反贼！”
腰牌，是辫子朝雍正大帝弄出来的。
很好用！
跟后世的身份证，作用一样。
除了……比较容易仿制和假冒。
在大明，有一种牙牌的东西，也是证明身份的。
不过是官员特有的，还分几种类型，勋、亲、文、武、乐、官等。
它们基本上都是有身份的人，才会佩戴的。
普通人身份的判定，基本上是要依靠里长，或者有威望的士绅富户，开具的身份文牒和路引来证明。
说简单点，就是找个很有面子的人，给你写一张纸。
他做担保人，担保你叫某某某，是跟他一个地方的人。
屁用没有，还要求着人家给你写。
你要没有，县衙还不给你开具路引！
一般士绅富户，其实是不愿意无偿写这些东西的。
因为出了事，最先找到的，就是这些担保人。
如果是大事，还有可能会被牵连！
于是，士绅富户不想招惹是非，不愿写路引。
无形中，就将大部分的老百姓，圈禁在了一里一县。
张山风这么做，不仅要打破这种束缚，进一步的解放劳动力。
同时，此举无疑在进一步的削弱里长，以及一众士绅的权力。
今后，无需这些人帮忙，普通老百姓自己凭借身份腰牌，就能证明自己的身份。