一时间，宣室殿内一片哗然，大臣们交头接耳，议论纷纷。
饶是卫青也眉头紧皱，率先出列，一脸担忧地说道：“陛下，西南夷之地局势复杂，叛乱频发，非武力难以镇压。”
“董仲舒虽饱读诗书，学识渊博，可他一介文人，手无缚鸡之力，如何能担此重任？恐难在战场上建功立业，平定叛乱。还望陛下三思，另选良将前往。”
紧接着，金日磾也站了出来，拱手进谏道：“陛下，卫王所言极是。西南夷向来凶悍，多次与我大汉对抗，要想彻底平定，需有勇有谋的武将方可。董仲舒一直专注于学术和教化，对军事之事知之甚少，贸然让他前往，不仅难以解决问题，还可能会让他陷入危险之中，这对我大汉的人才也是一种损失啊。”
其他大臣们也纷纷附和，有的说：“一个书生，去了也不过是纸上谈兵，能有什么作为？”
还有的说道：“这不是把他往火坑里推吗？西南夷的叛军可不会因为他是个文人就手下留情。”
面对大臣们的强烈反对，刘据神色平静，不慌不忙地说道：“诸位爱卿，你们的担忧朕都明白。但你们只看到了董仲舒文人的一面，却忽略了他的智慧和远见。”
“他虽不擅长武力，但却深谙人心，懂得如何教化百姓，团结各方力量。朕相信，西南夷的叛乱并非仅仅是武力冲突，更是文化和思想的碰撞。”
“董仲舒若能将朕的思想和大汉的文化传播到西南夷，让他们从内心深处认同我大汉，自然就能化解矛盾，实现真正的平定。”
然而，大臣们依旧面露怀疑之色，一位老臣颤颤巍巍地出列说道：“陛下，这想法虽好，但实际操作起来谈何容易？西南夷与我大汉文化差异巨大，他们怎会轻易接受我们的思想和文化？这恐怕只是陛下的一厢情愿罢了。”
刘据微微皱眉，目光坚定地扫视着众人，说道：“朕意已决。董仲舒虽无征战沙场的经验，但他有着坚定的信念和非凡的智慧。朕赐予他的这两本册子，蕴含着朕对于治理西南夷的诸多思考和理念，相信他定能从中汲取力量，找到解决问题的办法。”
见刘据态度坚决，大臣们虽心有不甘，但也不敢再过多反对，只能纷纷退下。
张汤领命后，立刻安排人手，以最快的速度将册子送往益州。
益州，葭萌县，郡守治所内一片狼藉。
郡守王商带着益州一众官员匆匆赶来，慰问被西南夷突袭受伤的苏武和随行商人。
王商进入院子，便看见屋内和屋外躺满了伤员，痛苦的呻吟声交织在一起，空气中弥漫着浓重的血腥味。
屋外空地上，堆满了商人带来的茶叶，装着五铢钱袋子被划破，钱币散落了一地。
西南夷的部落不断地骚扰下，这些本是商队往来贸易的重要物资与财富，如今却成了累赘。
苏武面色苍白，强撑着起身向王商还礼，声音虚弱却坚定道：“郡守大人，西南夷各部落屡屡进犯，我等被困此地，处境艰难。他们不仅在白天突袭，晚上还时不时来骚扰，众人已然疲于应对。”
王商看着眼前的惨状，眉头紧锁，心中满是歉然忧虑道：
“尚书大人，是臣下无能没有治理好益州，让大家受惊了。不过你们且安心养伤，我定会与大家一同商讨对敌之策，给陛下，给大家一个交代。”
一时间，治所内众人围坐一团，各抒己见，可面对西南夷神出鬼没的袭击，始终没有想出一个万全之策。
呜呜呜！
号角声突然从远处的山林中响起。
夜晚，月色如水，本应是宁静的时刻，然而西南夷的人却如饿狼般再次袭来。
他们手持利刃，发出阵阵野蛮的呼喊，冲进治所见人就砍，见物就抢。
朝廷的部队和商人仓促应战，场面一片混乱。
刀光剑影闪烁，惨叫声不绝于耳，朝廷的部队和商人损失惨重，鲜血染红了这片治所的院子。
因为手无寸铁的商贾太多，苏武带来的羽林卫疲于应付。