嬴政定定的望着赢天。
反复咀嚼着这几句话。
“水能载舟，亦能覆舟。”
小九将百姓比作水，将朝廷比作舟。
百姓支撑着偌大的朝廷运转。
朝廷的人，又管理着百姓，维护百姓的利益。
一饮一啄。
互相成就！
但若是朝廷一直苛待百姓。
百姓就会群起而攻之。
反叛朝廷！
他眼神复杂的望向赢天。
小九这一句话，真是将百姓和朝廷的关系，说的十分透彻！
百姓能撑起大秦，也能将大秦摧毁！
而且小九最后一句话说的很好。
总要有人，明知不可为，而为之！
当年的商鞅想的就是这样吧！
可笑他坐上高位多年。
也活了几十年。
还没有小九这个十几岁的少年，看的透彻！
这时。
他忽然想到了小九请命去南阳郡赈灾的身影。
那个时候。
小九想的就是这个吗？
不过这变法的人选，他必须要好好想想。
决不能让小九上！
他压住心中的震撼。
望向赢天。
“你以为，该如何变法？”
赢天认真的想了想。
“土地国有制！”
嬴政疑惑。
“土地国有制？”
字面上的意思，他能够理解。
但这样做。
如何保障百姓的耕种土地？
而且。
这样一来。
就是将世家贵族和朝臣的利益，全都给夺走了！
必然会受到极大的反对！
推行起来。
很难！
赢天解释道：“土地国有制，就是土地的所有权，归属于朝廷！”
“百姓继续耕种土地，享受的是使用权！”
“世家贵族也能够向朝廷租赁土地，登记在册后，才能够使用。”
“但是这样一来，世家贵族不仅要上缴租赁土地的费用，还要在粮食成熟后，上交赋税！”
“并且，所有的土地，都有使用期限，等期限到了后，或者是使用土地的人死后，土地会被官府收走！”
“这样一来，土地就成了流动性的，不会一直放在手里。”
“还能为国库增收！”
他停顿了一下。
继续道：“最好在租赁土地时，由两个，或者是两个以上的官吏，共同办理。”
“世家贵族想要再次和官吏勾结，隐藏拥有的土地数量，就要困难多了！”
嬴政越听，眼睛越亮。
到最后。
呼吸都急促了起来。
恨不得立刻将均田制，变法为土地国有制！