次日，朝堂之上，气氛凝重。
西夏虽然战败，但残余势力依旧盘踞边境，对大周虎视眈眈。
如何有效地防御西夏残余势力的侵扰，成为摆在朝廷面前的一道难题。
“陛下，臣以为，当务之急是增兵边境，加强防御。”
兵部尚书率先发言。
“臣附议。”
一位武将起身说道，
“西夏残部虽败，但仍有数万之众，若不加强防御，恐其死灰复燃。”
“不可！”
户部尚书反驳道，
“连年征战，国库空虚，增兵边境，谈何容易？”
“那依大人之见，该如何？”
兵部尚书质问道。
户部尚书捋了捋胡须，说道：
“臣以为，可派使臣前往西夏，招抚残部，化干戈为玉帛。”
“招抚？”
一位武将嗤之以鼻，
“西夏狼子野心，岂会真心归顺？”
“不招抚，难道要出兵剿灭吗？”
户部尚书反问道，
“如今国库空虚，如何支撑大军远征？”
“不出兵剿灭，后患无穷！”
另一位武将慷慨激昂地说道，
“西夏残部一日不除，边境一日不得安宁！”
“诸位爱卿所言，皆有道理。”
赵炅沉吟片刻，说道，“此事还需从长计议。”
就在这时，一个声音打破了朝堂的沉寂：
“陛下，臣有一计。”
众人循声望去，说话的正是林语。
赵炅眼前一亮，问道：
“林爱卿有何高见？”
林语上前一步，朗声道：
“臣以为，与其被动防守，不如主动出击！”
此言一出，朝堂上顿时炸开了锅。
“主动出击？岂不是要再次挑起战端？”
“西夏虽然战败，但实力犹存，贸然出击，恐有不妥啊！”
“林大人，此举太过冒险，还请三思！”
大臣们纷纷表示反对，就连一向支持林语的赵炅，也面露担忧之色。
林语却丝毫不为所动，他继续说道：
“臣并非主张大规模出兵，而是建议组建一支精锐部队，深入西夏腹地，摧毁其残余势力，使其无法再次对大周构成威胁！”
众人闻言，都愣住了。
这个方案，大胆，却又充满了诱惑力。
如果能够成功，将彻底解决西夏边患，为大周赢得数十年的和平。
赵炅眼中精光闪烁，他紧紧地盯着林语，沉声问道：
“林爱卿，你说的主动出击，具体是指……”
赵炅的语气中带着一丝期待，一丝探究。
林语微微一笑，胸有成竹地说道：
“陛下，臣并非建议大规模用兵，劳民伤财。臣建议，采用屯田制。”
“屯田制？”
赵炅疑惑地重复了一遍，朝堂上的大臣们也开始窃窃私语。