大殿上，刘邦侧坐着，右手的食指在龙椅上轻轻的敲着。
刘邦不愧是真龙天子，此刻的他龙的气势大显，一举一动都像极了真龙。
听着下面娄静的建议，刘邦陷入了深深的沉思之中。
洛阳离着诸王的封地太近，确实不安全。
不过刘邦也没有做决定，就是先吩咐他退下，对于迁都这种大事，需要一起议一议。
他深知兼听则明，偏听则暗的道理，自然不肯轻易下决定。
没有前人的例子，他只能慢慢摸索。
而且此时也不像明清时候一样是皇帝的一言堂，大臣们的权力还是很大的，甚至大到可以废立皇帝。
当然，开国君主除外，他刘邦早就不是当年沛县的小流氓，有的是权谋和手段来解决问题。
两天后，刘邦召开朝会，开始商议迁都的事情。
群臣乱糟糟地上殿，他们还没有习惯刘邦已经成为皇帝，并且自恃为刘邦立下汗马功劳，因此，完全没有一个臣子的样子。
大家一个个走了进来，拜的也乱七八糟，有的甚至没有上前拜皇帝就找到了自己跪坐的位置。
对此，刘邦看在眼里记在心里，看来要把礼仪问题提上日程了。
皇权，神圣不可侵犯！
皇帝要的就是唯一，尊卑有序，新王朝新气象，没有礼仪可不够。
三通鼓声结束，号角声吹起，今天的朝会开始了。
“今天叫大家来有一个重要的事情，我想将都城改在长安，大家有什么看法？
刘邦话一出，在场的瞬间炸开了锅。
他们还和当年一样，想到什么就说什么，没有秩序。
刘邦说完，他们就开始乱了起来，甚至有的人还打断刘邦说话。
刘邦已经有些不能忍了，这些老功臣们在触及他的底线。
刘邦猛地一拍桌子，瞬间鸦雀无声。
“安静！谁有问题谁出来说，下面乱糟糟的，你们是想结党营私吗！还是有人质疑我说的话？”
对于朝会这个局面，刘邦显然不满意，而作为丞相的萧何赶紧出来打圆场。
这时，平阳侯曹参站了出来。
曹参，作为西汉开国可以和萧何争第一功臣的人，他曾经跟着韩信灭了魏国和赵国，在楚汉之争中独领一军，在军队中有着仅次于韩信的威望。
刘邦确立萧何为开国第一功臣时，曹参也没有再争抢。
因此刘邦很满意，在立长子刘肥为新齐王时，加封了他为齐国的丞相。
“陛下，臣认为长安不如洛阳，陛下想改定为长安，无非是看中了他在关中地区，可之前在关中地区的咸阳不照样被灭掉了吗？
由此可见，定都关中地区并不是最好的选择，
反而洛阳位于天下的中心，调兵遣将安排国策都能快速地传达，实在是上上之选啊！”
曹参说完，一众武将都随之附和。
听完他的话，刘邦觉得也不是没有道理。
可他也清楚的知道，诸将反对肯定是有他们自己的小算盘，自己不能那么简单如了他们的意。
现在他也拿不定主意了，希望那个曾经给他出谋划策的人，能站出来给自己一个建议。
在刘邦每次拿不定主意的时候，那个男人都会站出来给刘邦提建议，这次也不例外。
这个熟悉的人站了出来，可不就是“运筹帷幄之中，决胜千里之外”的张良嘛。
“陛下，臣认为，平阳侯的话虽然有些道理，眼光却不够长远，秦虽然虎踞关中地区，但是没有用好才以至于灭亡；