而且那时西方还有月氏的存在，在东边也存在着不容忽视的东胡。
假设匈奴能够稳步发展，日后冒顿击破东胡与月氏后，必然吞并漠北诸种族如楼烦、林胡以及北方的丁零、呼揭部众。
他话中的深意大臣们也有所领悟，不禁为即将迁徙的两个部族默默哀叹，预感它们会成为第一个走向衰亡的族群。
张落提出，要使戎狄部众视丁零和呼揭为不共戴天之敌。
若是戎狄无法战胜对方，那么就拖东胡下水。
“不过他们每季度得贡献给大秦一定的物资——羊八百头，牛六百头，马五百匹或奴隶二百个，四选其一，至于怎么凑齐贡品，全由他们自行解决。”
毕竟，阴山以北的广袤牧场是大秦领土，允许租给他们使用，并非赠予。
对于这沉重的供献任务，如果丁零和呼揭的智者还算理智，或许会选择以人作为供品。
“陛下，”蒙恬恭敬答道，“请宽心，河套之地驻守五万精锐铁骑，还有新征骑兵不断增加；此外还配置有部族战士四万，神臂弩手两万及其他兵种。”随着战马繁育工作展开，加上俘虏的部分战马，预计明年能扩充到至少八万骑兵。
“好！”
接下来嬴政看向了另一名大臣，“交由你来管理丁零和呼揭两族的安置问题吧，爱卿务必谨慎办理。”
顿弱领命拜谢。
随后嬴政宣布离开，继续着手准备灭扶余和其他东北部落的战役事宜。
待他离去之后，众臣纷纷起立送行。
冯去疾私下拉住张落问道：“小子，听说东北那边有片极佳的黑土地是天下第一的肥沃？”
张落认真回答说：“是有的，不过开垦之后也需要加以爱护才可长期维持下去呀。”
这时少府茅焦走来表态，“这件事无需你担忧，一旦确认有这片肥沃地带存在，我们一定会好好守护。”“但希望你所说不是仅为开战而捏造出来的。”
少府负责管理山海湖泽的利益，自然这类事务也在其管辖之下。
全国各地也严格限制乱砍滥伐的行为。
哪一季可以入山或捕鱼，何时禁止进入山林砍伐树木，都有明确的规章制度。
并且规定了砍伐后需要补种新树。
这一举措或许初衷并不是保护自然环境，而是为了长久地掌控这些自然资源，不过从本质上来看，效果是一样的。
听到茅焦提及此事，张落觉得没什么好说的了，只简单向他和冯去疾行个礼便离开了，“嗯…似乎世界上也只有四大块黑土区。”有两块位于南北美洲，还有一块位于大秦的西边，“如果将来往西征伐，占领后再利用当地的劳动力全力开垦，将黑土地也变为黄土地也不失为一策。”
思索间，张落回到了内史府，迅速调取燕赵、齐地区所有郡县的钱粮账目。
嬴政已经允许发兵攻打扶余、和箕子王朝。
“以燕赵的十二个郡支撑十万军队应该没问题。”
至于齐地，对于供养一支万余人的军队只是九牛之一毛。
“若如此，则国库仅需再拨付两千万钱就可以了…”张落心想，此时又积累了三次抽签机会但选择暂时先保留着未用。
近十万胡族女子让关中新添了十万户，虽然每户当前仅有两人，但是原有的住户也因此增加了近十万，并享有减税等优待。