北胡部落再往北大约一千里，这里是草原上最大的三个部落之一，呼延部落的地盘。
这段时间北燕在草原上的所作所为，草原诸部都已人尽皆知。
听到北燕这个名字，这些大一点的草原部落立即想起几十年前那个中土王朝，大燕。
他们不止一次跟大燕打过交道，但不管哪一次，他们都是吃亏的那一方。
后来大燕被灭，中土换上了一个更加强大的皇朝，他们这些草原上的大部落便往里搬迁，尽量远离这个庞大的皇朝。
只是没想到，就算他们往里走了这么远，竟然还是被追过来了。
而且还是被一个早就被灭了的王朝追了上来。
呼延部落的人已经退无可退。
他们已经派出使者向其他两个部落求援，但让他们想不到的是，与他们同为草原三大部落之一的神鹰部落竟然反水了，站到了北燕那一方。
呼延部落只能跟另外一个三大部落之一的天山部落联合，在草原上与北燕和神鹰部落周旋。
半年时间，从望南城往北一千里，东西至少三千里的草原，都已经被北燕占领。
北燕北征的脚步也终于放缓了下来。
而接下来北燕做的事更是震动天下。
第二年开春，北燕竟在呼延部落眼皮子底下大兴土木，在原本神鹰部落大营的基础上，修建起了一座巨城，名为上都城。
神鹰部落的大营与其他两大部落不同。
神鹰部落的大营罕见的修建有许多房舍和宫殿。
更是有四面高十余丈的城墙围着。
当初呼延部落和天山部落还嘲笑过神鹰部落，在草原上修建这种规模的大城，完全就是得不偿失。
因为草原上的人从来都是居无定所，他们一生都在草原上，追逐着水草而不断迁徙。
修建大城，就注定无法追逐水草，无法追逐水草，又如何放牧？族民们吃什么？
但现在他们明白了，神鹰部落说不定早就已经归顺了北燕。
这座城也并非是为神鹰部落而建，而是为了今天，为了北燕打下草原的地盘而建。
而且有这座城在，就算呼延部落骑兵再强，也难以跨过去。
到了夏季，草原上不再严寒。
六月十三，北燕上都城内那座威严的宫殿前，身着明黄龙袍的宇文清，祭告天地，昭告天下，于草原立国，国号北燕，是为光武元年。
远在千里之外的大周朝廷第一时间知道了这个消息。
也猜到了这是当初六国之一的燕国余孽所建立的国度。
朝堂之上，立即有武将请战。
有武将请战，自然就有文臣唱反调。
大周建国才十年，那些功勋卓着的武将好不容易风头凉了些，如果此时再让他们北上去灭了新建立的北燕，打下北方草原那一大片广袤的疆域，这大周朝堂之内便再无文官的立足之地了。
在这一点考虑的基础上，再加上其他的一些因素，文官集团的反对之声尤为激烈。
朝堂内，更是吵得不可开交。
龙椅上的大周天子淡定的看着下面吵成一团的朝臣，有些头疼。
他转头看了眼站在皇子队伍中最不显眼的六皇子萧承平，问道：
“你们几个，可有什么看法？”