“即便曹操退守广汉属国！”
“韩遂于马腾二人，也定难容他！”
广汉属国位于益州北部，毗邻凉州武都郡，若刘瑁不能尽快剿灭曹操，后者退守广汉属国，虎视凉州的可能性不小。
只不过如今的曹操。
在天下的名声，算是彻底被毁。
除非其能干掉刘瑁，否则在益州没有根基的他，只能苟延残喘。
以这段时间张靖对刘瑁的了解。
这家伙不是那种冒险的人，其要比刘璋更难对付，不过再难对付，也好过对付曹操。
“主公明鉴！”
郭嘉闻言也表示赞同，他们如今对益州虽是鞭长莫及，不过帮曹操在中原扬名，还是能够轻易办到的。
强征青壮虽能短暂的扩军。
但后遗症同样不小。
特别是在刘瑁不接招的情况下，这些兵马稍微遇到挫折，便会对曹操造成反噬。
不一会儿功夫。
荀攸、王度、羊衜三人先后而来。
“羊衜！”
待三人见礼后，张靖朝羊衜出言道：“如今太平府治下耕牛几何？”
“回主公！”
羊衜闻言稍作思忖，恭敬道：“太平府治下耕牛，合计为二十三万七千三百余，其中畜养的幼牛为六万八千九百余！”
“耕牛为重要物资！”
“是以，百姓家中无牛，各里耕牛皆由府衙分配，少则有五头成年耕牛，多则能有七头！”
“……”
张靖听完后久久无语，他知道耕牛的稀缺，当初程昱也和他提过一嘴，不过耕牛缺少一事，却不是那么好改变的。
按照羊衜的说法。
如今太平府治下百姓逾千万，近三百万户，里长都有近三万人，里中少则五头成年耕牛，也就是说二十户人家，共用一头牛。
张靖记得某个艰难时期。
同样是军管制，也才六七户人家共用一头牛，到了他这里，直接成了二十户。
荀攸等人见主公不说话。
也尽都神色凝重，不敢多言。
过了好半晌，张靖这才面色凝重的看着羊衜，出言道：“耕牛关乎民生大事，畜官任重道远啊！”
“主公明鉴！”
羊衜闻言亦是神色凝重，作揖道：“属下定竭尽全力，畜养更多耕牛，以改善万民生计！”
目前太平府所立的机构。
没有哪一个，不是身兼重担的。
诸如工部、畜官、媒氏等等，看似不起眼，但他们才是真正走在民生的前沿，他们的每一道政令，都影响着治下的民生。
“嗯。”
张靖闻言微微点头，并未给羊衜过多压力，随即便向荀攸道：“公达，我已看过你所呈送的兵车器集薄，我欲暂缓部分军械锻造，令匠人打造农具，以及与百姓日常所需的铁器，以改善治下的民生，你以为如何？”
“主公英明！”
荀攸恭敬作揖道：“如今太平府武备充沛，短时间并无战事谋划，若能打造百姓所需之物，以改变民生，乃万民之福，属下对此无异议！”
“嗯！”
张靖从旁取出一份公文，递给一旁侍者，然后面向王度道：“此乃曲辕犁打造图纸，此犁有别于眼下的直犁，其较直犁更为灵巧，亦能节省人力畜力！”
“你接下之后，命匠人依此制造，届时，我将亲自演示此犁用法！”