十月初，岭南镇赵国新事件在召阳县内掀起了一场不小的风波。虽然李一凡通过果断措施平息了舆论，但基层干部的形象已经受到一定程度的影响。
李一凡意识到，若想稳住自己县长的位子并继续推进岭南镇的改革，必须尽快采取行动，彻底扭转当前的不利局面。
于是，他决定推出一个从未在全国范围内试行过的创新性党建制度——“党员承诺制”，以此提高党员干部的形象，增强群众对基层党组织的信任。
十月二十一日，岭南镇“党员承诺制”活动大会召开，李一凡要求秘书认真做好了会议记录。
李一凡开始讲话:“今天的会议主题非常明确，那就是基层党建改革。岭南镇必须站在全县的前列！”李一凡站在讲台上，环视着在座的岭南镇党委班子成员，语气坚定而不失威严。
李一凡站了起来，语气沉稳却不失自信：“各位同志，我有一个提议——在岭南镇推行党员承诺制。”
会场瞬间安静，所有人目光聚焦在他身上，有人露出疑惑，有人露出不屑。
党员承诺制不是形式，而是一种责任和动力。”李一凡镇定自若，话语掷地有声，“如果每一位党员都能在各自岗位上践行承诺，那我们岭南镇的许多问题，将不再是问题。”
李一凡环顾四周，目光坚定：“岭南镇要发展，要壮大岭南模式，需要每一名党员以身作则，团结群众。我建议，党员承诺制分为以下几个方面——”
第一，经济承诺，助推岭南经济发展
经济发展是我们镇的核心工作。每一位党员必须结合自身职责作出承诺。例如，党员商户承诺带动周边群众加入电商平台，党员干部承诺帮助群众解决生产经营中的实际困难，比如推广羊肚菌种植、对接电商资源等。
他说到这里，略微停顿，承诺不只是一句空话，而是要有具体的目标和时间节点。比如，一个季度内，带动至少5户村民实现增收，这就是实打实的承诺。
第二，基层治理承诺，维护乡村和谐稳定
每个村支部书记和党员骨干，必须承诺加强基层治理，比如推动村务公开，调解邻里矛盾，确保村内没有积怨化解不了的问题。
第三，服务群众承诺，密切党群关系
每位党员都要承诺联系一户贫困户，定期帮助解决实际问题。可以是技术培训、就业引导，甚至是生活上的帮助。这不仅是履职，也是党性的体现。
何江林率先表示支持：“李县长，这个党员承诺制确实有开创性，我们岭南镇愿意当第一个吃螃蟹的镇，哪怕是试点也愿意扛下这个责任。”
其他班子成员也纷纷点头。吴德安作为岭南镇镇长提出了具体建议：“李县长，我认为可以让党员干部从群众反映最强烈的实际问题出发，比如农田水利修缮、教育资源分配等，逐步推动这项工作。”
“很好，就从岭南镇开始试点！”李一凡当即拍板。
为了让“党员承诺制”有章可循，李一凡和何江林一起制定了详细的执行方案，具体包括：
1 承诺内容：党员根据自身职责和能力，向群众承诺一到两项具体工作或服务。
2 公开机制：承诺内容张贴在村、镇两级的公开栏中，接受群众监督。
3 履诺评议：每季度进行一次承诺履行情况的群众评议，未履诺者将被通报批评。
4 激励与问责：优秀履诺党员将在年底评优中优先考虑，反之将面临党内纪律处分。
一周后，岭南镇的公开栏上贴满了党员的承诺内容。
“我承诺，负责村里的供水系统修缮，确保年底前村民喝上安全干净的水。”
“我承诺，每个月义务为村里五名孤寡老人理发、清洁房屋。”
“我承诺，带头整治村里的河道污染，种植百棵树木改善环境。”
这些承诺，或大或小，触及群众日常生活的方方面面。刚开始，一些党员对承诺制持观望态度，觉得只是“走形式”，但很快，他们发现这并不是一场“作秀”。
岭南镇北山村的一位党员李大强承诺修缮村里一条损毁的机耕路。这条路已经坑洼不平多年，每逢雨天，村民们的农用三轮车都无法通行。
李大强一诺千金，自掏腰包买来水泥和沙石，带着几个村民义务劳动，一周内就完成了修缮。