而想要有足够的粮食，一般来说只有两种办法。
第一是国家长时间的风调雨顺，没有大规模的旱灾，洪灾，没有出现什么人祸兵祸，同时君主也足够仁德。
这样一来百姓们都能够安心生产农作，以古代民众们的辛勤程度，自然而然便有了足够填饱肚子的粮食，还有上缴朝廷的余粮。
但是呢。
若是君主仁德，国家也没有人祸兵灾，结果运道不好，国家连续出现大规模的旱灾，洪灾，导致许多土地颗粒无收的话，那么结果仍然是没有粮食。
后世有学者进行过研究，许多人都认为，明王朝之所以灭亡，自然有方方面面的原因。
如连续出了好些个顶级废物皇帝，国家政策从根源上就有问题，又如开国初期制定的一些政策逐渐糜烂，把藩王当猪养，导致大量耕地落到藩王手里不上缴赋税，还有过于严重的土地兼并问题，隐瞒人口问题，还有举人进士们庇护的大量不纳税人口，乃至隔绝海贸问题……还有太多没有罗列的原因。
但是也有许多学者认为，导致明王朝灭绝的一个相当关键的问题，甚至是根本原因，就是因为明王朝后期恰好处于全球第四次小冰河期！
这个时期的华夏经历了极端的气候变化，夏天各地大旱大涝，让无数农田颗粒无收，冬天又太过于寒冷，导致很多百姓活活饿死冻死，，甚至就连处于亚热带的粤地，甚至连琼州岛，都频频出现了暴雪天气。
如此极端的气候变化，导致明朝全国粮食大幅度减产，饥荒频发，又导致许多地方出现大规模鼠疫等瘟疫，最后才导致超大规模的农民起义，国家财政彻底陷入总崩溃。
内忧外患下，明王朝最终才被鞑子攻灭。
所以管中窥豹可以知道。
旱灾，洪涝，同样是非常影响一个国家安全的问题。
而兴修水利工程，当然能极大缓解这个问题，让缺水的地方有水灌溉农田，让水太多导致洪涝的地方，能够排出多余的水，不至于农田被淹没。
但是统治者们虽然都知道水利工程的重要性，甚至付出了巨大努力，但通常都不是很有效果。
毕竟。
第一搞水利工程太耗费钱粮和人力，一个不好，就容易引得当地百姓民不聊生，最后引发大规模暴动起义。
如后世隋朝征集全国民夫，修筑京杭大运河，导致百姓怨声载道，直接造成隋朝的灭绝。
又如元朝时期强征十几万民夫挖掘黄河河道，最后搞出个‘石人一只眼，挑动黄河天下反’，继而引发全国大起义，导致元朝统治被推翻。
除此外，统治者不愿意大规模修筑水利工程，还有一个原因，那就是不知道怎么修！
毕竟搞工程嘛，总得要理论知识支撑的。
而古代在工科上虽然已经颇有建树，却也缺乏系统性的理解。
在哪修水利工程的利益最大，怎么修，如何修，这些问题都很麻烦。
毕竟这玩意耗费钱粮人力甚巨，极大拖累国家财政，若是修好后发现没有太大的用处，甚至压根没用的话，那就简直是搞人心态了，只怕连君王威信都会极大幅度下降。
所以一来二去，许多统治者干脆得过且过，随便修点水利工程完事，却绝不正儿八经的耗费巨大人力，在全国范围内搞水利建设了。