随着联盟各星系重建工作的稳步推进，林羽开始思考一个更为长远的目标——构建宇宙新秩序。他意识到，仅靠联盟自身的力量维护宇宙和平是不够的，需要建立一个更广泛、更完善的宇宙秩序体系，让所有文明都能在公平、公正、和平的环境中发展。
林羽召集联盟内的智者、外交家和学者，共同商讨宇宙新秩序的框架。他们提出了一系列理念，包括平等、互助、共同发展以及尊重各文明的独特性。基于这些理念，他们计划建立一个宇宙联合议会，各文明都能在其中拥有平等的发言权，共同商讨和解决宇宙面临的问题。
为了推广这一理念，林羽派遣外交使团前往各个已知的星系，与不同的文明进行沟通和交流。外交使团带着联盟的诚意和对未来宇宙秩序的美好愿景，向其他文明介绍宇宙联合议会的构想。
在与一些小型文明接触时，他们的反应不一。有些文明对这一构想表示出浓厚的兴趣，他们深知自身力量的薄弱，渴望在一个更大的平台上寻求保护和发展机会。而另一些文明则持谨慎态度，担心加入联合议会会失去自身的独立性。
面对这些疑虑，外交使团耐心解释。他们强调，宇宙联合议会旨在促进文明间的合作与交流，不会干涉各文明的内政。相反，通过资源共享、技术交流和共同防御，每个文明都能在联合议会的框架下实现更好的发展。
在与一个名为“灵风星系”的文明交流时，该文明的领导者对宇宙联合议会的军事合作部分表示担忧。他们害怕这会导致军事冲突的扩大化。外交使团详细介绍了联合议会的军事原则，强调军事力量仅用于防御和维护宇宙和平，不会被用于侵略或干涉他国内政。经过深入的沟通，灵风星系最终对这一构想表示认可。
随着外交工作的不断推进，越来越多的文明开始对宇宙联合议会产生兴趣。一些实力较强的文明也加入了讨论，他们提出了许多建设性的意见，进一步完善了宇宙联合议会的架构。
在筹备宇宙联合议会的过程中，林羽还注重建立一个公平的贸易体系。他深知，经济的繁荣是维持和平的重要基础。联盟的经济学家们与其他文明的贸易专家共同制定了一套通用的贸易规则，确保贸易的公平、透明和互利。
同时，为了促进各文明之间的文化交流，林羽推动建立了宇宙文化交流中心。这个中心将定期举办各种文化活动，展示不同文明的艺术、科技和历史，增进文明间的相互了解和尊重。
随着各项准备工作的逐步完成，宇宙联合议会的第一次筹备会议在联盟总部召开。来自各个星系的代表齐聚一堂，共同商讨宇宙新秩序的具体细节。林羽在会议上致辞：“我们站在一个新的起点上，宇宙的未来掌握在我们手中。让我们携手合作，构建一个和平、繁荣、多元的宇宙新秩序，让每一个文明都能在这个大家庭中绽放光彩。”
会议上，代表们就联合议会的组织架构、权力分配、合作机制等关键问题进行了深入讨论。虽然过程中存在一些分歧，但在林羽和其他代表的积极协调下，大家逐渐达成了共识。
宇宙新秩序的构建迈出了坚实的第一步，林羽深知，前方的道路依然漫长而充满挑战。但他坚信，只要所有文明都能着合作与共赢的精神，宇宙必将迎来一个更加美好的明天。