江都城，古称龙川，因江淮之水都汇于此得名。
所谓江淮之水汇聚，就是邗沟。
这是紧靠长江的一座城池。
也是后世扬州的一个区。
卢堂作为郡守，王垕问起江都城情况，却一问三不知，只好让长史陈矫回答。
“回将军！广陵郡目下有登记在册人口十九万，江都县有口一万三千五百。”
王垕揉了揉太阳穴。
他穿越近五年，也早就看过后汉各皇帝在位时情况，记得永和至永寿年间，广陵人口达到了近五十万，怎么这样一个水陆交通便利，河网密布的平原，经历五十年，竟只剩下不到二十万人口。
“各地豪强大族状况如何？”
王垕最关心的还是这个。
“自陈元龙散去陈氏资财，将田地分于五千部曲后，便开始大力整治各地豪强，是以各地尚算安定，也极少豪强敢夺百姓土地。”
整个郡，总人口都只剩十几万了，王垕也觉得，豪强再豪，也强不到哪里去。
“良田所属比例如何？”
“豪强占六，郡占三，百姓只占其一。”
良田占比，是财富集中的最具体表现。
豪强占了一个地区六成以上良田，这就形成碾压之势，会进一步恶化。
王垕在青州用的办法是撸铁棒来降低农户对田地的依赖，以致使田价暴跌，迂回打击豪强势力，使农田重新流向农户。
初步看来，一年时间已然初见成效。
这是一种不动武的策略，温水煮青蛙，豪强世家不知不觉便入毂中，一步步被削弱，但却无可奈何。
广陵没有这样的条件，王垕就创造这样的条件。
那就是让现有农人手中田亩，能够发挥两倍甚至三倍收益，他们就不会依赖于需要更多良田来种植，也能养活自己。
如此一来，他们就不需要去给豪强地主种田。
所有农人都不来给豪强种田，豪强土地荒芜，就只能降价变卖。
而所有给王垕种植甘蔗的农户，都会签订契约，只有与他签订契约的农户，他才收甘蔗，其余人种植的，他不收。
又问了一些其他情况后，王垕这才提出去外面农田走走。
当然，主要还是看看自己让卢堂种的甘蔗。
此时马上进入四月，农历四月，已经算是夏季，正是甘蔗疯长之时。
江都县有数百户种植甘蔗，王垕来到田间，果然发现甘蔗长势极好，竟已然到了半人高。
“种植农户有任何困难，你等都必须第一时间解决，今年所产蔗，无论多少，皆送至江都县，七月底时，我会遣船队来收。至于价格，便暂定二十石蔗换一石麦。”
听到王垕说二十石蔗换一石麦，陈矫顿时目瞪口呆。
要知道，甘蔗都是水分，一亩要产一百五十石甘蔗，但是如果种粮，一亩最多三石，差距是五十倍。
这样算起来，如果百姓种甘蔗，按照这个价格，一亩甘蔗可卖八石！
而且种甘蔗可比种粮简单多了。