曹刘两家停战之约，如今已过月余。刘备经与曹操一战，已深刻体会到，己方势力还远非其敌手！
即便不论许都天子之势，曹操当下几乎完全占据兖，豫，司三州，更以长安京兆地区为根据地，将势力延伸至雍州。
虽有西凉马腾，河北袁绍钳制曹操，但若己方不尽快发展势力，一旦曹操腾出手来，再次攻伐徐州，恐怕又是凶多吉少之局。对此，刘备自是心中有数！
如今刘备一方，占据整个徐州，以及半个淮南郡。徐州本为富庶之地，却惨遭曹军屠戮，刘备入主徐州后，经数年休养生息，治下已逐渐恢复元气。
只可惜，近一年来先是讨伐袁术，征战淮南，又接连动兵，与曹操大战。徐州民力，兵力甚至财力，皆是损耗不少，令刘备颇为忧心。
而衣带诏之争的风波，已暂告一段落。曹刘双方倒是很有默契，并不继续在此事上大做文章。
只因徐州这场血战，让双方真正意识到，对方绝非易与之辈！想要真正决出胜负，唯有凭借手中的“硬实力”！
刘备在两位军师徐庶，陈宫的谋划，以及糜竺，陈珪，孙乾，简雍等一众文臣的支持下，准备在徐州实行新政，积聚实力，以图逐鹿天下。
徐州地处交通枢纽，不但连接南北，更西临中原腹地，东临大海。
糜竺为代表的糜家，在此经商多年，发展海运贸易，方成天下巨富。以糜竺与刘备的关系，糜家商会已形同刘备势力“官商”。
盐铁专营，自古为官府重要税收手段，糜家商会作为表率，以自家名义出资，在徐州东海兴建晒盐场，出产海盐。在彭城利国兴建采矿场，出产优质铁矿。
这些产业，虽依旧归刘备麾下征南大将军府所有。但诸如糜家这样的官商，对所出资的铁矿，海盐，甚至后续开放的酿酒，庄园等产业享有经营之权。
此类“官商”所得利润，按投资多寡，以固定比例与官府分享。同时，刘备下令严刑峻法，打击私盐，盗采铁矿等违法事宜，保护与官府合作的商人利益。
为拓展财源，刘备还下令发展海运，海商贸易。此前糜家商会就组织船队北上，以粮食换来公孙瓒的幽州战马，这等买卖可谓一本万利！自然落在了徐州各大商人，甚至世家大族的眼中。
徐州的东海郡，广陵郡皆毗邻大海，乃重要的水运贸易港口。尤其是广陵郡，自古与吴越地区相邻，造船业发达。
在陈登，陈珪父子为代表的广陵陈氏支持下，刘备不但在东海，广陵两地修缮港口，更在广陵建立造船厂，建造海运商船，以图扩大糜家商会的船队规模。
加大徐州商业往来的同时，刘备下令轻徭薄税，与民生息，一面组织人力兴修水利，修建堤坝，疏浚河道，一面吸纳四方流民，鼓励开垦植荒。
更在徐庶的建议下，仿效曹军，设立屯田制，官府出粮种，耕牛，分别设立民屯，军屯，加大粮食出产。
至于徐州本地各大世家大族，刘备以征南大将军府名义，保证其现有利益不会受损。不过刘备更约法三章，世家大族不得侵占各处民屯，军屯，违者必究。
至于经商一途，则欢迎各世家大族与官府共同出资，分润利益。只要不囤积居奇，走私逃税，征南大将军府尽可大开方便之门，助其财取天下！
当下徐州颇具影响力的世家大族中，糜竺作为刘备“财神爷”，以糜家商会统筹徐州商业运作，不但水运商船北抵幽州，辽东，南抵吴越，其各地车马行更是遍行天下。名闻天下的东海盐场，亦交由糜氏经营管理。
此外，广陵陈氏负责经营造船厂，彭城曹氏获得利国铁矿经营之权，这两家也与刘备关系亲厚。而其余世家大族，诸如琅琊王氏（王朗的家族），郯县刘氏（刘虞的家族），兰陵萧氏，广戚姜氏，目前还对刘备颁布新政抱有顾虑，暂未参与其中。
这日，下邳城南面的泗水埠，霍骁，糜竺二人并肩而立，正在等待糜家商船从幽州返回。
“子仲兄，幽州距徐州何止千里，这一路之上商船当真无虞？”
霍骁投效主公刘备以来，一直忙于征战，对钱粮商贾之事，倒是知之甚少。不过，他也知道当今乱世，贼寇横行。江河湖海之上，亦有水匪海盗为乱，恐怕糜家商会也未必能应付自如。
“呵呵，仲平贤弟有所不知。即便太平之世，水匪海盗亦是层出不穷，更甭论如今乱世！不过，我糜家在徐州扎根百年，便主要是靠这东海之上的海运营生，积累下这巨万家资。倒不是为兄狂妄，糜家商会字号，在这大汉十三州，还是颇有几分薄面的！无论那绿林豪杰，或是贼寇宵小，无非是为求财，我等行商亦是如此。”
糜竺依旧是那副翩翩世家公子的做派，微笑解释道：
“我糜家车马商行，水陆航道，皆经多年积累，与这一路之上的各路‘朋友’多有打点馈赠，可谓知根知底。况且我糜家私兵，亦会随行护卫。不过，行商乃利益所驱，又岂能毫无风险，即便有所损失，为兄也往往有所准备，下次重整旗鼓，挽回损失即可。只是这批幽州战马，确系主公紧缺之物，我也不得不加派人手，日夜急行运回！”
此前的六百匹幽州战马，在主公刘备的授意下，已全部拨到张辽的骁骑军中。如今糜家商会再次北上前往公孙瓒处，换取五百匹战马。
这海运路途自是艰险，但刘备军中良马紧缺，难以补充，唯有靠糜家商船运来，亦是无奈之举。尤其那幽州所产优质战马，在中原可是千金难求！公孙瓒肯以军粮交换，一方面是与袁绍激战所耗巨大，一方面也是看在好友刘备的情面上。
糜竺话音刚落，只见远处的河面之上，隐隐出现一众帆影。那帆影起初还只是几个小黑点，随着时间的推移，却渐渐变得清晰起来。
一艘艘高大的商船出现在霍骁的视野之中。商船船帆之上，赫然印着 “糜” 字大旗，在风中烈烈作响！
“来了！来了！”糜竺之前虽说得轻松，此刻心中方才大石落地，语气之中也有一丝激动。
不多时，商船已行至码头，船工们熟练地抛出绳索，将船稳稳地停靠在岸边。
随着舱门打开，一匹匹毛色光亮、体格健壮的战马被牵了出来，马蹄踏在码头上，发出清脆有力的声响，那场面好不壮观。
霍骁忍不住走上前去，轻抚摸着一匹战马的鬃毛，眼中满是赞叹：“果真是良驹！公孙将军真是信人！哈哈，我骁骑军得此良马，他日纵横天下，全赖子仲兄之功啊！”
待随行管事向糜竺汇报清点完毕，此番幽州之行，糜家商会以粮草，海盐，甚至徐州出产的兵器铠甲，从公孙瓒处成功换回幽州战马五百匹。此时张辽麾下的骁骑军，军马总数终于超过了两千匹。
糜竺听霍骁所言，却有些遗憾道：
“仲平，如今寒冬渐至，风浪颠簸，北方更是寒冷，商船恐怕再难出海远行。若要再前往幽州，交换战马，恐怕至少要等到来年开春了！”
霍骁心中猛然警醒，似乎原本的历史时空，明年公孙瓒就会败于袁绍，落得个自焚易京楼的凄惨结局。
若如此，难以再获得战马倒是其次，赵云，田豫等大才，会不会受其牵连，有什么意外之事，这才是霍骁真正担心的。
思虑及此，霍骁也顾不得其他，沉声对糜竺说道：
“小弟有个不情之请，望子仲兄应允！”
下章预告“未雨绸缪”！