武进九年四月一日，江南大地沐浴在和煦的春光里，处处繁花似锦，美不胜收。
大秦复国已近三十年，这片远离朝堂纷争的土地也享受了三十年的和平。
江南之地底蕴深厚，即便大秦的重心未曾在此，却也凭借自身优势蓬勃发展。
金陵城内，太守府中，金陵太守正与毗陵太守秘密交谈。毗陵太守同样身着官服，二人神情严肃。
“如今江南发展日盛，我等受江南士族所托，有一事需上奏陛下。”金陵太守低声说道。
毗陵太守点头附和：“不错，修建金陵与毗陵两地的运河，定能极大促进两地发展，于国于民皆有利。”
二人商议妥当后，便命人起草奏章，准备上奏朝廷。
数日后，这份奏章便被快马加鞭送至咸阳朝堂。
朝堂上，群臣分列两旁，嬴安端坐在龙椅上，目光威严。
一位白玉奴将奏章呈给嬴安，嬴安展开细看，脸上露出思索之色。
“诸位爱卿，江南二郡太守上奏，欲修建金陵与毗陵两地运河，以促发展，卿等有何见解？”嬴安将奏章内容告知群臣。
文臣江革率先出列，他语气恭敬：“陛下，江南富庶，修建运河确能促进当地发展，若能妥善规划，于国有益。”
武将耿秉却眉头微皱，出列道：“陛下，江南虽富，但修建运河工程浩大，需耗费大量人力物力，眼下大秦边疆事务繁多，恐分心乏术……”
群臣各抒己见，朝堂上议论纷纷。
嬴安听着群臣的争论，心中已有了决断。他抬手示意众人安静，声音沉稳有力：
“朕决定同意修建金陵与毗陵两地的运河，朝廷也会提供一些支持。但作为回报，运河产生的利益，朝廷要分得一部分。”
此言一出，朝堂上顿时安静了下来。群臣纷纷点头，对嬴安的决定表示赞同。
这时，文臣龙方等上前一步，躬身奏道：
“陛下，如今我大秦的赋税重心在关中、蜀地、河南、河北。而江南之地历经近三十年的发展，如今竟能主动修建运河，足见其富庶。微臣以为，可以适当增加江南之地的赋税，以充实国库。”
龙方等的话引起了一些大臣的共鸣，他们纷纷交头接耳，议论起来。
嬴安听了龙方等的建议，陷入了沉思。他深知江南之地的发展潜力，也明白增加赋税可能带来的影响。
片刻之后，嬴安摇了摇头，说道：
“朕认为，江南之地虽然富庶，但目前还处于发展之中。现在金陵与毗陵二地正在准备修建运河，倘若此时趁机多征赋税，可能会把商贾吓跑，不利于江南的发展……”
嬴安顿了顿，继续说道：“朝廷只需出点钱，参与到运河修建之事中，待运河建成后，自然能从中获得利益。这样既能促进江南的发展，又能增加朝廷的赋税，岂不是一举两得？”
群臣听了嬴安的话，都对他的远见卓识深感敬佩。他们纷纷表示赞同，称赞嬴安的决定英明无比。
于是，修建金陵与毗陵两地运河的事情便正式确定了下来。朝廷开始筹备资金和物资，江南二郡也开始招募工匠和民夫，一场浩大的工程即将拉开序幕……
武进九年四月十一日，秦皇宫的气氛凝重如铁。一封加急战报从西南边陲传来，打破了朝堂的宁静。
缅滇之地的骠国，趁着大秦先前专注于草原战事，竟悍然吞并了曼尼普尔。
朝堂上，群臣身着朝服，交头接耳，一片哗然。骠国国王萨内一世的这一行为，无疑是对大秦威严的公然挑衅。
嬴安端坐在龙椅上，身着龙袍，头戴冕旒。他的脸色阴沉，眼中怒火升腾。然而，愤怒之余，他也不得不面对一个残酷的现实—大秦如今手上的兵马已然捉襟见肘……
大秦南方，蜀军肩负着镇守西南的重任，无当军则在威慑着瑶人。在兵力本就吃紧的情况下，要应对骠国的挑衅，实在是难上加难。
经过一番深思熟虑，嬴安无奈地下旨：“从西南边陲的哀牢之地，征召濮人，组建一支新军。”
此言一出，群臣的担忧之色更浓。他们眉头紧锁，面面相觑。