“若无军队支撑，国也将难！”
“大哥，军功制动不得！”
赵惊鸿点头，“你所说没错，军功制确实是让大秦强大起来的根本原因之一。但是，如今已经不再适用了。且，大秦军功制，已经留下了巨大的隐患。”
“你且不知，如今老秦人，老秦兵们，对大秦微词颇多，不满颇多，便皆是因为军功制导致的！”
大秦军功制实行二十等爵制，并且分为四个等级，分别是：士、比大夫、卿、侯。
士则包括：公士、上造、簪袅、不更。
如今蒙犽便是士级，乃不更爵。
比大夫则包括：大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫。
卿则包括：左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造（大良造）、驷车庶长、大庶长。
侯则包括：关内侯、彻侯。
比如王翦、王贲、蒙恬，就皆为彻侯，为最高等级的爵位。
随着六国征战，士兵们积攒的军功越来越多。
士级爵位数不胜数。
比大夫更是比比皆是。
卿级也有不少。
按照大秦军功制的奖罚来说，获得爵位以后，不仅给分配土地、房屋、仆人等等奖励，还具有累积在家族当中的功效，甚至达到三级以上的爵位，后代都可以继承。
然而，一统六国以后，这些东西并没有完全落实。
所以在后来刘邦攻入咸阳之时，只是喊了一句：杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法，就让城门大开了。
其实，他们害怕的并非秦法，也非秦律，秦律虽然严苛，但是并没有想象中那么严苛，实施起来其实很有人情味，不是一味地严苛执行。
其实秦律最关键的是被下层滥用而导致的。
打开城门的老秦人，也并非是畏惧秦法，而是厌恶秦政，更是不满他们的辛苦付出不仅没有得到回报，反而还继续被压迫。
既然如此，他们就要迎接新的‘王’。
如果真的按照军功制来执行，那么秦人人人皆勋贵了。
需要将六国土地给老秦人都分出去才行。
但是始皇没有那么做，依然保留了六国旧有的土地，保留了原有的百姓。
扶苏道：“确实已经不适合如今一统的状态了，毕竟战事减少，军功制也形同虚设，但已经开始做出改变了。”
“我知道，如果按照军功制，需要将六国的土地分配给士兵。”
“但是，我父皇察觉到了，如果将土地分封给士兵，将会引来更严重的问题，比如土地争夺，农民起义等等。”
“所以我父皇选择用其他形式赏赐，以爵位、金钱、财物等，代替所需要分封的土地。”
赵惊鸿笑了。