顺州府衙大堂之中，气氛凝重得似能拧出水来。
李世民双眉紧蹙，心急如焚，在堂内来来回回不停踱步，那急促的脚步声仿佛是他内心焦虑的回响。
良久，李世民长舒一口气，努力平复着情绪，缓缓坐回座位，目光威严而坚定地扫视众人，沉稳有力地说道：“岳飞所呈之请，朕准了。
前辽国水师将士，若能诚心归顺我大宋，为抗击倭寇效力，实乃幸事。
着令岳飞即刻展开招募事宜，务必尽快组建起一支可与倭寇抗衡之师。
燕云各州务必倾尽全力配合岳飞，不得有丝毫懈怠与差池，若有违抗，朕定严惩不贷。”
众人齐声领命：“陛下圣明。”
赵楷上前一步问道：“皇兄，那大宋水师如今这般破败之态，又该如何处理？”
李世民闻言，微微顿住，沉思片刻后缓缓开口：“三弟，当前最为紧要之事乃是稳固燕云十六州。
这燕云之地新归我大宋，民心初定，城防需巩固，诸事繁杂且关乎大宋根基。
水师之事可待班师回朝之后再做详尽处置。
彼时朕可全心整顿水师，清查其中贪腐，招募贤能将领，拨付充足经费，修缮战船，训练士卒，定要让大宋水师重振昔日雄风，护我大宋海疆安宁。
此刻分心于水师，恐燕云之地生变，顾此失彼，实非明智之举。”
赵楷听后，若有所思地点点头：“皇兄高见，臣弟明白了。”
李世民目光看向众人，接着说道：“欲成大业，需步步为营。
燕云十六州乃我大宋北疆之屏障，不容有失。”
众人纷纷拱手，齐声说道：“陛下深谋远虑，我等定当谨遵圣意，为稳固燕云十六州竭尽全力。”
李世民微微点头，沉默片刻后，站起身稳步走向悬挂在大堂一侧的燕云各州舆图。
众人的目光随之而动，紧紧注视着李世民的一举一动。
李世民在舆图前站定，目光深邃地凝视着燕云十六州的区域。
种师道、赵楷、赵构、王禀、柳海魅、张仲熊、张克戬、李福全等人也都将目光投向舆图。
良久，李世民手指着舆图，对众人说道：“诸位，燕云之地关乎我大宋之命脉。
单说幽州，此乃燕云的核心所在，其地位之重要，就犹如心脏对于躯体。
此地乃是交通要冲，北连广袤草原，南通繁华中原，各类要道皆汇聚于此。
况且，其城垣高耸，池壕深阔，仿佛天险横亘，易守难攻。
若幽州不幸失守，金兵铁骑便能如入无人之境，直捣我大宋腹地。
故而，朕认为应当在幽州屯驻重兵把守。
其中步军可凭借城墙之利，在城墙上密布弓弩手，待箭矢齐发之时，犹如飞蝗蔽日，形成强大的远程威慑。
骑军则灵活于城外，或趁敌不备，袭扰其阵。
或待敌军攻城乏力之际，迅猛反击，令敌首尾难顾。
并且在幽州周遭，广泛修建卫星城郭与坚固堡垒，使驻军互为犄角，彼此呼应，如此方能构建一张完备无缺的防御大网，使幽州固若金汤，坚不可摧。”
“还有檀州与蓟州，位处燕云十六州之东，紧邻辽金故地，其势险要非常。
山峦起伏连绵，地势错综复杂，实乃天赐之防御壁垒，亦为抵御金兵自东北来犯之首要前哨。
朕意，可遣善于山地作战之步兵精锐进驻。