章台宫中。
这个时候，李斯与范增也是赶回了咸阳。
两个人对于手中的数据，都觉得有些沉甸甸的，这一次的统计，让他们心惊胆战。
这是范增第一次走进章台宫，但是，他心中没有半点的兴奋，有着的，只有胆寒。
“臣李斯，范增拜见陛下，皇帝陛下万年无极！”
“两位爱卿辛苦了！”
始皇帝看着两人，虚扶：“免礼平身！”
“坐！”
“臣等谢陛下！”
两人落座，李斯开口，道：“禀陛下，根据国府以及大田令统计，帝国疆域九千万顷，耕田一千五百万顷！”
“人口，三千七百万众。”
“哼！”
听到这个消息，始皇帝拍案而起：“地方豪强，各郡县官吏，当真是欺寡人太甚！”
见到始皇帝震怒，李斯与范增也是心有余悸，这一切都是因为这个数字，与之前各郡县上报的人口与耕田数量差距太大。
几乎差了四成。
“赵高，将老六给寡人叫回来！”
“诺！”
始皇帝目光如刀，许久之后，朝着李斯，道：“颁布政令，统一户籍为黔首籍，将士农工商分为职业。”
“按照老六当初的计划，除了秦吏不得经商之外，其余人可以自由选择职业。”
“大秦朝廷以及各大郡县官署不得限制。”
“李悝曾言，今一夫挟五口，治百亩田，岁收亩一石半，为粟百五十石。”
“如今帝国正在大范围的开荒，国府制定政令，对于耕田，重新划分，五口之家，至少也要两百亩耕田。”
“诺！”
点头答应一声，李斯皱着眉头，道：“陛下，这样做，最大的反对者，便是皇族与勋贵！”
“其次便是六国贵胄与地方豪强，一旦出现动乱，帝国”
“皇族与勋贵，寡人亲自去交涉，至于六国贵胄，世家与地方豪强，让老六求取交涉。”
“你可以明确的告诉天下！”
“寡人率领大秦锐士，横扫过一边六国，不介意在横扫一遍！”
“这件事，就这么定了！”
“等到老六回来，由老六坐镇，国府，治粟内史官署，国卫署，幕府联合行动！”
“谁敢挡，寡人就杀谁！”
这个时候，始皇帝眼中满是凌厉杀机：“寡人就是要借这个机会，告诉天下人，我嬴政不是瞎子！”
“诺！”
这一刻，范增瑟瑟发抖，不敢发一言。
哪怕是与始皇帝共事许久的李斯，也是不敢再多说什么。
自从他入秦以来，不管是面对什么样的局面，始皇帝都是游刃有余，他从未见过始皇帝这般失态。
地方豪强与大秦各郡县的官吏，触碰到了始皇帝逆鳞。