“同样的，肃慎郡以及肃慎岛等地，濒临大海，有大秦楼船士游曳，完全可以拱卫安全。”
“到时候，我们就可以将全部的大秦锐士，集结在扶余山脉一线，防备东胡。”
“你也清楚，如今奉天五郡的军事力量，已经是咸阳能够忍受的极限，而且也是奉天五郡能供养的极限。”
此话一出，陈平也是沉默了。
他之前就在中书省，自然是清楚，奉天五郡的情况。
如今的奉天五郡，基本上就靠着东山商社以及兰京商社供养，而且还要养大秦锐士以及大秦楼船士。
凭借东山商社多年的积累，两三年以内，自然是问题，但是，时间一长，问题就会致命。
在这个时候，奉天五郡必须要考虑这个难题。
然后去解决它。
“君上，会宁港想要完成修建，至少也需要两月的时间，而大秦楼船士探索对马海峡，也需要时间。”
陈平眼中掠过一抹肃然，朝着嬴北埕，道：“属下会让军情司的一个小队跟随大秦楼船士前往。”
“将东瀛郡的情况摸排清楚，好利于我军登陆。”
“嗯！”
点了点头，嬴北埕深深地看了一眼陈平，道：“这一段时间，你也可以留在会宁县。”
“如今春耕开始，我需要北上去看看奉天等地。”
“诺！”
三日后，嬴北埕从会宁北上，然后进入了京境道，来到了庆境县，随即北上肃慎郡。
如今的肃慎，一片荒芜。
“臣肃慎郡，郡守，肖旌，见过君上。”
看着肖旌，嬴北埕不由得开口，道：“肖旌，如今的肃慎，情况怎么样？”
“君上，这地方太冷了。”
肖旌苦笑一声，然后朝着嬴北埕，道：“纵然是，有火炕以及火炉，都有些受不了。”
“就算是这郡守府所在，冬日也会封冻！”
“臣在冬日，带人去了一趟肃慎岛，同样的寒冷，南边还好一些，北边根本不适合人居住。”
听着肖旌的话，嬴北埕笑了笑，肃慎郡的郡治所，便是后世的海参崴，这算是肃慎郡之中，最好的一块地了。
“也就是冬天难熬，但是，春夏秋会好一些，而且，这里有平塬，你也清楚，如今的兰京是一个什么情况！”
“总不能一直靠着东山商社养活吧？”
嬴北埕喝了一口热茶，坐在火炉旁边：“条件是艰苦，但是，这里有我们最需要的东西！”
“耕田！”
“光靠东山商社太危险了，我们必须要有足够的耕田，来养活奉天五郡的人口。”
“要不然，一旦东山商社出现意外，奉天五郡，将会跟着倒塌。”
“一步一步来，现在能够耕作的地方开荒，也可以发展畜牧，我们也需要马场来饲养战马与牛羊！”
“肃慎以及扶余，最要的作用，便是饲养战马与牛羊。”
“在我的计划下，扶余几乎全部都是马场与牛羊，以放牧为主，而肃慎，一如陇西一般，半耕作，半放牧”