“陛下，这也是臣一直所想。但陛下不言，臣不敢轻提。”秦小篆是李由的爹出的范本，禁六国书也是李由的爹建言，这两样李由都不能直接言说。
“我能理解你的意思。”胡亥若有所思的想了一下，“尔父已辞丞相，对于一个日日殚精竭虑为大秦理政操劳的人来说，忽然从紧张繁忙中脱身而出，可能会有每日无所事事的失落感。太师本是书法大家，我有个想法，太师既然为大秦书写了小篆范本，可否劳烦太师，再为大秦书写隶体书的范文呢？此非诏令，卿可与太师商议。不成，我再另行寻人。可以考虑在山东推行隶书，只有报咸阳的文牍采用小篆。”
“陛下既有此意，臣必将与臣父细说之，想臣父亦乐担此任。”李由脸上露出少许欣喜，向胡亥一揖。
“免礼吧，你继续说。”
“嗨。”李由稍停了一下，在心中组织了一下话语：“说到陛下适才所言及的动乱之根，至少在臣所领的三川郡内，秦律严苛已非主因。陛下之前营建先皇帝陵也是必行之事，陛下营建阿房之宫则确给臣下和百姓造成了很大的徭役压力，不过陛下既已发诏令停建或缓建，徭役重压已去，三川郡应属安定之地。但是，现今三川郡也有压力，就是出现了周围各郡的流民。”
史书里，三川郡在陈胜吴广的张楚军进攻中组织起了两、三万人的军队，把进攻三川郡的吴广死死拖在了荥阳城下，成为陈胜吴广败亡的因素之一。因此三川郡非但没有参与乱秦，反是起到了屏卫关中的作用。
不过周文攻函谷关时曾集兵二十万，里面未尝没有三川郡流民的影子。
“也因此，故六国之地的形势，臣以为确实不容乐观。”李由皱了皱眉头，“且由于三川郡地处山东到关内的要道，臣在税赋、徭役和刑徒的转运中就能够感受到民怨的累积。无土壤则无杂草，民怨是故国遗族疯长的土壤，其中尤以故楚遗民的怨气最大。”
“楚民向来散漫而相对富庶，楚国原又是数量繁多的各个贵族共治，先皇帝灭楚对贵族打击最重，而秦律不适和秦币一统也以楚民受损最甚。至于齐燕赵魏韩，齐国降秦前武力即已衰，燕国边远，韩国国土狭窄仅剩下了颖川郡一地，魏虽有战力但仅可为附庸。因而臣以为，若楚地反，则将以楚赵两地的战力为最强。”李由给出了总结性的结论。
胡亥轻敲着御案问道：“那么依卿所见，这种局势是否还有挽回的可能？另外，反秦的动乱一旦发生会波及多大范围？”
“这个……”李由有点犹豫，这个话题本来就敏感，如果自己妄做推断，不知道皇帝会不会砍了自己。
胡亥看出了李由的犹疑：“李由，你不用担心说了什么我会不喜。前几日我在公卿朝议时说过几个事情，你尚不知。你既任廷尉也是公卿之一，我不妨告诉你。”
他习惯性的又想站起来走下丹陛溜达两步，不过腰杆酸软得只好放弃：“我最近深感山东局势不稳，因此已经定下一事，就是命章邯将筑陵建宫的四十万刑徒分为两部分，十八万发至代郡、太原、上党等地，在太行八陉中的七陉筑关，并调北疆军十万南下，其中五万骑军雁门居中策应，五万步卒守御太行各陉关隘。另外二十二万以秦人为主的刑徒，与中尉军和卫尉军混编，称为秦锐军，章邯为大将军，董翳、司马欣辅之，司马欣为将兵长史，董翳为都尉，以备平叛。”
“我的想法是如果山东地生乱，首要就是守住太行各陉、函谷关和武关一线，确保太行山以西和关中不被波及。这样我们就有足够的实力随时镇制山东。所以，你尽管放言之，因为朕对山东，比你想象的要悲观的多。”胡亥带笑看着李由。
“陛下思虑确实比臣更完善。”李由松了一口气。
“你倒会说话。”胡亥撇撇嘴，“公卿们都认为如果发生山东之乱，我这种保守的守御之策会失了大秦的颜面，更不要说朕的颜面了。”
“臣真心不这么认为。”李由行了一个很正式的揖礼，“陛下所为思虑完全，为大秦的社稷做了最稳妥地保护，同时又留有一支锋锐用于平乱，是攻守两宜的部署。如此，臣也敢对陛下刚才之问尽言之。”
他深吸了一口气：“现在山东的局势或可因陛下罢土木徭役及其他举措而逐步回稳，也可能因陛下诏制尚不及让山东百姓尽知而突起烽烟，这一点臣实不敢妄言。但陛下问山东若乱会波及的范围，臣悲观，以为如若乱起，加之遗族煽动，山东之地或将处处烽烟。”
胡亥听着李由的话，眼前闪过梦中山东之地黑云乱卷的景象。
“不过既然陛下已在着手准备，山东再乱也难于影响关中。因而，最差不过就是陛下重新再行一统之业而已。”李由的话语中包含着对皇帝的敬佩以及大秦人的豪气。
“卿之言甚合我意。”胡亥轻拍了一下御案。
“臣有一议。依陛下适才所言，二十二万刑徒，五万中尉军，共二十七万。卫尉军想必陛下不会尽数调出，似应留一万守御咸阳？”
看到胡亥颌首，李由继续说：“山西地有五万士卒守御，雁门郡五万骑兵主要用于山西和关中策应。秦锐军二十八万中陛下还要调拨一部到武关道一线，实则只有二十四、五万。如果将此二十五万兵力尽数投入山东，则不含山西的关中地，除内史郡兵外基本是完全空虚。因此臣建议陛下征召奴生子五万，与秦锐军混编后，分出五万驻于渑池以西一线，可随时回防函谷关。其余秦锐在山东各郡郡兵的呼应下，或不难平息乱局。”
“征召奴生子？”胡亥暗骂自己，咋把这事儿忘了呢？史上章邯军中确实含有征召的奴生子。
“卿为文臣可惜了。”胡亥感叹一声，“不想卿竟具有将帅之才。”
“臣不敢。”李由谦逊道。
“卿此议甚善。”胡亥转念想到史上李由镇守三川郡拖住了张楚军攻击步伐，现在自己把李由调回咸阳，三川郡是否还能发挥那颗顽强的把吴广钉在荥阳的钉子作用呢？
于是他又问：“我正有一事想要问卿。卿以为，何人接替三川郡守为佳？三川郡是关中的一道屏障，也是先皇父一统前就划入大秦的地域，地位极为重要，还有敖仓为军中粮械的支撑点，能不失则大善。”
李由沉思了片刻：“陛下，三川郡确实极为重要，臣近数月为山东局面的发展走向甚为忧心，已经在郡内筛查丁壮，以备万一。只是未得朝廷允准，不敢私做兵训。郡守之选臣一时想不到合适之人，要知兵还要善驭民。臣对郡尉倒是有一推荐，容臣举贤不避亲，推荐臣弟李厉为三川郡尉，并请陛下允可郡内征召两万丁壮预作兵训。”
“我记下了，容我思之。”胡亥沉吟了片刻，“我任卿为廷尉，实有另外一重任赋予卿。此事无论山东乱否，我都认为当做准备。”
“陛下请诏。”
“卿适才言，秦律本商君为关中桀骜老秦人所定，此我深深赞同。后续若干秦律均经由你父制定，你也知之甚详。我任卿为廷尉，就是想卿根据在三川郡任职期间对秦律执行的适用性，对现有秦律做一些修改。”
胡亥说到这样的正事，实在在御座上窝不住了，终于晃晃悠悠的站了起来，踏下丹陛：“卿在三川郡任职多年，也对他郡秦律实施状况必有所闻，所以，我要卿把秦律分为几等。一等者，天下莫不遵从，绝无可改。大秦无封王，否则即便王国内也必须坚决实行。二等者，因地而定。如农耕、如建屋，按地域皆有不同。二等律法可由各郡根据情况制定，报廷尉府，与丞相府会商后各郡颁行。三等者，可废之律条。此等律条经大秦一统之后已无存在必要、应予废除者。卿以为朕这样考虑妥否？”
“陛下此想好是好，”李由有些迟疑，“只是由臣主持此事……臣……”
胡亥微微一笑：“卿是否觉得，现有秦律皆由你父领头所制，卿为人子，悖父而为，是为不孝？”
李由没有作声。