“我们不仅要活下去，还要为自己争取一个真正的未来。”宋清婉的言辞激励了许多流民，也让他们对联盟重拾信心。
虽然这次危机暂时平息，但项龙、奀妹和宋清婉都明白，联盟的团结依然脆弱。面对即将到来的秦军，他们需要一个更稳固的基础和更加统一的指挥体系。
在接下来的议会上，奀妹提出了一个大胆的建议：“我提议设立联盟的最高统帅，由全体成员推选产生。这个人将负责统一指挥战争和内部管理。”
而这个提议，将成为联盟走向成熟的重要一步。
乌力事件平息后，黑槐部落和流民之间的矛盾虽然有所缓解，但内部分歧和隐患仍然存在。奀妹、项龙和宋清婉意识到，要让联盟真正稳固，仅靠处罚和威慑是不够的，他们必须在制度上进行更深层次的改造。
在接下来的联盟议会上，奀妹当众提出：“乌力的事件暴露了我们的问题——联盟缺乏一个稳定而强有力的领导核心。议会制度虽好，但面对复杂局势，我们需要一个统一的决策者和执行者。”
此言一出，引发了热烈讨论。
一名小部落首领提出质疑：“如果设立最高统帅，那会不会变成另一个强权的部落？谁能保证他不会为了自己的利益牺牲我们？”
奀妹淡定地回应：“最高统帅不会是某一个部落的代言人，而是联盟全体推选出来的领导者。他的职责是确保联盟的存续与发展，而不是为某个部落谋私利。”
宋清婉接过话头，进一步补充：“我们还可以设置监督机制，确保最高统帅的权力受到约束，并定期接受议会的评估。”
项龙点了点头，沉声说道：“我们即将面临秦军的威胁，只有真正团结起来，才能守住我们的家园。如果你们还有其他更好的办法，请现在就说出来。”
会议室陷入一片沉默。最终，大部分部落首领同意了奀妹的提议，联盟决定推举最高统帅，并由议会设定相关规则。
在会议结束后，宋清婉针对流民管理的问题展开了全面改革。
她召集了一批流民代表，与各部落首领一起商讨如何更有效地分配资源并激励流民参与联盟的建设。
“之前的积分制太过单一，许多人觉得自己的劳动无法得到公平回报，这才导致了不满。”宋清婉在讨论中说道，“我建议增加积分的获取途径，同时设立‘流动奖励机制’，让所有人都有机会通过努力提升自己的地位。”
她的具体方案包括：
劳动积分：参与农耕、修路、筑墙等劳动，按工作量换取积分；
军事积分：通过训练和上战场立功获取奖励；
技能积分：发明新工具、优化生产流程，或在贸易中取得突出成果者可额外加分。
此外，她还提出了“积分晋升”制度：积满一定分数的流民可以获得更多的资源分配权，甚至被吸纳为部落成员，逐步消除部落与流民之间的身份界限。
这一方案得到了大多数人的支持，也让流民看到了更明确的希望。
在解决了流民问题后，奀妹着手推进她的另一个构想：建立各部落之间的市场贸易体系。
“与其争夺资源，不如通过交换让大家各取所需。”她在一次内部会议上说道，“我们百越地区有许多特色资源，比如药材、山珍、水产，如果能够互通有无，不仅能满足各自的需求，还能增强各部落之间的联系。”
奀妹决定在联盟的中心区域建立第一个试验性市场，规定所有部落都可以在此自由交易，但必须按照市场规则进行，禁止私下欺诈和垄断。
在她的倡导下，各部落纷纷派人参与建设，流民也被吸纳为劳动力。这座市场很快初见雏形，成为联盟内第一个真正意义上的经济交流中心。
然而，并不是所有人都支持这些改革。
黑槐部落内仍有部分人对奀妹的主张持反对态度，尤其是那些失去特权的贵族。他们私下聚集，试图阻止改革进一步推行。
“我们黑槐部落为何要听从她的命令？市场规则对我们根本不利！”一名反对者怒气冲冲地说道，“那些小部落和流民得到了好处，我们却要付出更多资源，凭什么？”
“我们必须想办法让奀妹失去威信！”另一名反对者提议。
这些人开始在市场建设中暗中破坏，比如故意囤积粮食、哄抬价格，甚至散布谣言，试图煽动流民对联盟的不满。
项龙很快察觉到这一阴谋。他没有直接采取暴力手段，而是选择智取。
首先，他派人收集了这些反对者哄抬物价和囤积资源的证据，并将其在议会上公开展示，迫使黑槐部落首领不得不当众表态。
“这些人破坏联盟的行为与乌力没有区别，他们的目的就是让我们内部分裂。”项龙在议会上厉声说道，“如果不彻底解决这种问题，秦军不需要动手，我们自己就会先散掉！”
最终，那些涉事者被议会一致裁定为破坏联盟罪，并被驱逐出黑槐部落，交由其他部落管理，成为了流民的一员。
经过一系列整顿和改革，联盟内部的矛盾逐渐得到缓解。流民的地位不再受到质疑，各部落之间的资源交换也更加顺畅。
宋清婉的积分制和市场贸易机制得到了越来越多人的支持，甚至一些原本对改革持观望态度的部落也主动加入了市场建设。
奀妹站在市场的高台上，望着人群熙熙攘攘的景象，心中既欣慰又警惕。
“这些看似成功的变化，其实只是开始。真正的挑战，还在前方。”她低声自语。