自从反击秦军大获全胜后，火山部与黑石部的士气空前高涨，但项龙却并未因此懈怠。他清楚，这次胜利只是暂时的。若秦军再度卷土重来，依靠现有的力量根本不足以支撑长期抗战。如何将各部落战力整合，同时解决粮食问题，成为他日思夜想的关键。
一天清晨，项龙召集火山部、黑石部以及周边部落的首领开会。奀妹亲自主持会议，而项龙则将一块泥板放在大家面前，泥板上画着一个简单的示意图。
“各位，”项龙环视众人，开口道，“我有一个设想，既能让部落在战时有足够的兵力，又能在和平时保障粮食的生产——这就是‘耕兵制’。”
此言一出，大厅内议论纷纷。
项龙走到泥板旁，指着上面的图示耐心解释：“我们现在的问题很明显：打仗的时候，男人都得去打仗，田地没人耕种；不打仗的时候，虽然有人种田，但训练不足的部落战士遇到秦军时仍然吃亏。所以我想，能不能让战士平时务农，战时作战？每个部落以寨为单位，轮流训练与生产，这样我们既不耽误粮食，又能增强战力。”
他说着，停下来观察众人反应，却见大部分首领皱起了眉头。
“战士种田？”黑石部的一名长老率先出声，语气满是不屑，“项龙，你可知道，种田这种事情，一向是老弱妇孺的活儿！让战士去干这个，岂不是让人笑掉大牙？”
“长老，”项龙并未生气，继续说道，“你是黑石部的老前辈，我问你，假如秦军明天打过来，你们黑石部能有多少战士出战？十个，还是二十个？”
“二十个。”长老骄傲地回答，“我们黑石部的战士可比别的部落强多了！”
项龙点头，又问：“那如果这二十个战士都出去打仗了，田地没人耕，粮食不够吃，你们还能坚持多久？一个月，还是两个月？”
长老顿时语塞，嘴巴张了张却没说出话来。
“这就是问题所在，”项龙语气沉稳，“秦军之所以能统一六国，不仅靠兵强将勇，还因为他们有一套完整的后勤制度。粮草供应不断，士兵作战才能持久。而我们部落之间分散作战，靠的全是临时凑合。这种模式，怎么可能打得赢秦军？”
火山部的一名年轻首领忍不住问道：“项龙，你的意思是，战士们种田后，就能一直有粮食吃，不用担心饿肚子了？”
项龙点头：“不仅如此，平时我们还能利用训练的时间，教战士们如何打仗、如何布防。到了战时，他们既是熟练的农民，也是训练有素的战士。”
项龙的提议让年轻的首领们心生向往，但年长的族人却嗤之以鼻。他们认为，耕兵制完全违背了岭南部落的传统分工。种田是妇人和老人干的活儿，战士的职责就是打仗。让战士去种田，岂不是折辱了他们的身份？
黑石部的长老拍案而起：“项龙！你是外人，根本不了解我们的习俗！在岭南，战士就是战士，农夫就是农夫。让战士种田，这种事情绝不可能！”
奀妹看向项龙，轻声说道：“龙哥，这些长老一向守旧，不会轻易改变的。”
项龙微微一笑：“奀妹，我不指望所有人立刻接受，但只要有人愿意试，我就有信心让他们看到结果。”
奀妹点头：“那就让火山部先试点吧。如果我们能带头成功，其他部落自然会慢慢接受。”
在奀妹的支持下，火山部开始组建第一批耕兵队伍。这些耕兵每三十人组成一个小队，由十名精通农耕的族人带领，白天学习农活，晚上进行军事训练。
一开始，参与耕兵队伍的战士们怨声载道。他们觉得，自己一身本领却要干这种“低贱”的活儿，实在丢人。
“龙哥，”一名年轻战士气鼓鼓地抱怨，“我宁愿去打猎，也不想天天种田。我们火山部可是有名的战斗部落，靠的是武力，不是这些稻谷！”
项龙笑了笑，拍了拍他的肩膀：“你觉得种田丢人，那我问你，秦军是怎么养活几十万士兵的？他们也有像你这样的小兵，可是人家靠种田、靠粮仓，才能打败六国。如果我们不能解决粮食问题，哪怕你再勇猛，也终究会饿死。”
这番话让年轻战士无话可说，只得咬牙坚持。项龙也没有让这些战士吃亏，他利用自己掌握的农业知识，教他们如何更高效地耕作。随着火种稻的长势一天天变好，战士们渐渐明白，种田并不是他们想象的那样毫无价值。
然而，耕兵制的推进并不顺利。不少顽固派长老暗中煽动族人，对这项制度百般抵制。他们宣称，耕兵制会让部落丧失传统，甚至会让外人项龙掌控整个岭南。
一次夜间，项龙正在营帐内整理耕兵的训练计划时，一名族人悄悄溜进来。
“龙哥，黑石部的长老们正在外面开会，他们说你这是在夺权，还说要把你赶出岭南！”
项龙放下手中的泥板，冷笑道：“这些人还真是冥顽不灵。不过，我倒要看看，他们能闹出什么花样。”
次日，项龙公开召开了一场辩论大会，邀请所有部落的长老、首领参加。他把粮食的增产数据和耕兵的训练成果一一摆在众人面前，用事实回应那些质疑。
“如果你们认为，我项龙是为了夺权，那我现在就可以退出火山部，”项龙声音铿锵，“但如果你们因为守着所谓的传统，让整个岭南陷入危机，那才是真正的自毁前程！”
这番话让许多年轻的族人心生敬佩。顽固派虽然依旧不满，却找不到任何反驳的理由，只得暂时偃旗息鼓。
一个月后，第一批耕兵队伍完成了试点任务。火山部的梯田产量显著提升，而战士们的军事素养也有了显著提高。这一成果让不少观望中的部落首领改变了态度。
黑石部的一名年轻首领找到项龙，主动提出：“项龙，我们愿意加入耕兵制，但条件是，你得亲自指导我们的战士训练。”
项龙笑着点头：“没问题。只要大家齐心协力，秦军就休想攻破岭南。”
然而，随着耕兵制逐渐推广，新的矛盾也在悄然酝酿。部分流民开始混入耕兵队伍，试图借此获得更多粮食分配；顽固派长老依旧伺机煽动，试图破坏项龙的声望。
更大的隐患，则来自秦军的步步紧逼。项龙知道，胜利的曙光虽已隐现，但前方的路依然布满荆棘。