柳初月和赵文武一起走的，临走，她说柳家船队会在魏州逗留一月时间，若赵文武能在半月之内带着人来魏州，她可以让柳家商船帮忙将人运过来。
关内和关外联通的能大批人马通行的陆路就一条，这条路必须经过榆关。
榆关由贾嗣集镇守，若赵文武带人从那里经过，贾嗣集定会为难，并且会立刻上报给安山知晓。
只有通过海运，将人直接运到守捉城正南面的海口处，才能在不引起安山察觉的情况下将人带回守捉城。
若赵文武租船运人，船费是一笔不小的开支，也有泄露消息的可能。
若用柳家的船只，又从柳家掌控最为严密的魏州登船的话，能大大减少暴露的风险。
李凌云知道这是柳初月对自己原价卖盐的回报，便也没有拒绝。
他叮嘱赵文武，二月二十四之前，不管招了多少人，都得赶到魏州，乘柳家船只回守捉城。
柳初月他们走了，柳天章留了下来。
李凌云拿出城市规划图和他细细讨论了一番，将不合理的地方重新布局。
之后两人就流民的安置问题又讨论了一番，最后决定，在靠近南城门的地方建一批茅草屋，用来安置流民。
被柳家建筑队选上的流民，他们的吃喝问题由李凌云负责，但粮食由柳家提供。
流民身子孱弱，前一个月干不了重活儿，所以柳家只管口粮，从第二个月开始，才会给流民支付工钱，一个月的工钱为一两银子。
至于没被选上的流民该怎么办，那是李凌云该头疼的问题，跟他们没关系。
直到傍晚时分，两人才敲定整座城的布局图。
而此时，他带来的人已经在外城搭建好了帐篷。
柳天章刚离开，沈新远来了。
他一见到李凌云便兴冲冲的说道:“大人，你知道这次柳家建筑队来了多少人吗？”
“多少？”
“加上匠人的家属，足足有两千零三十人！”
李凌云不知道他为什么这么高兴，两千零三十人就两千零三十人呗，这些人又不在他们守捉城定居，人家干完活儿就要回去了，有什么好高兴的。
沈新远见他没理解自己的意思，急道:“大人，这些人至少要在咱们守捉城待两三年吧？他们吃喝拉撒都得在咱们这里完成啊！”
李凌云神情一顿。
“你的意思是……这些人在未来几年都得在咱们这里消费？”
沈新远忙点头。
李凌云拍了拍自己的脑袋，他怎么将这么重要的事情忘掉了？
这两千多人可不是什么也没有的流民，他们身上是有不少银子的。
这么多人生活在守捉城内，不得买生活必需品吗？
尤其是将家人也带来了的人，一家人的吃喝拉撒都需要花钱。
这些可都是潜在的消费者啊！
自己一个现代来的，还需要这里的原住民提醒才能想起这事儿来，属实是不应该。
他拍了拍沈新远的肩夸赞道:“你小子可以啊，不错不错，说说吧，咱们接下来该怎么做？”
沈新远得了李凌云的夸赞后反倒平静下来，他思索片刻开口:“我是这么想的，关闭城内的伙堂，取消管饭的事儿，也不再集中百姓劳作，而是改为民政处招工，每月以粮食或者银钱结算工钱。”
李凌云想了想，觉得此事可行。
守捉城不可能一直实行现在的模式，这会极大的限制经济的发展。
当初实行集体经济是没有办法的事，那会儿快到冬天了，大家手上又没有钱粮，若李凌云不管，他们熬不过这个冬天。
现在天气渐渐暖和起来了，之前又给大伙儿发过银子，城内还有外来人员，可以尝试着让大家自力更生，慢慢盘活经济了。
想到这儿，李凌云说道:“你和赵叔商量着拟封告示，将这事儿给大伙儿通报一声。记得具体情况写详实一些，免得大伙儿慌张。”
沈新远应下。
等他离开后，赵文武去了铁器司。
铁器司一个冬天都在忙着生产农具，如今打好的铁锹锄头等堆满了库房。
许远伯正在带人清理库房内的农具。这些农具登记造册后要交给木材司的人，他们安装上手把后就可以发给城内的百姓了。
见李凌云进来，许远伯拍拍身上的灰快步上前：大人，你怎么来了？”