此前。
在地界的时候。
罗林和当时的仙秦之主聊天。
仙秦之主就聊到了，仙秦不断发展，最后疆域遍布诸多世界，生灵无量，根本无法计算。
那就是仙界大世界超级势力的真正模样。
换而言之，这根本就是一个做不做得到的问题。
国家治理不好，那自然是会有“瓶颈”，导致收下了新的土地，反而会让国家衰弱。
实际上，类似的问题在华夏古代也有过。
很多过于偏远的地方，为什么华夏国家不选择拿到手呢？原因就是因为付出和收入不成正比。
真纳入疆域了，还要派遣军队去驻扎。
到时候军费是一万，税收是一千。
知道的是觉得开疆扩土，流芳千古。
不知道的还以为是去扶贫，榨干国库的呢！
那华夏自然是一个劲的摇头了。
谁不知道疆域越大越好啊？
但是管理不了，财政问题解决不了，那还真就是打死了也不能要。
现在天云帝国之流，就是陷入到了类似的困境中。
他们也知道，打下更多的疆域，会让国家更有潜力。
但问题在于，本国内都已经是乱七八糟的各种问题了，这个时候还要继续扩张，那谁来治理呢？治理不好拖了国运的后腿，到时候造成的损失谁来承担？
“本质上，还是发展问题。”
“理论上只要新扩的土地不断的发展，并且迅速的跟上，不拖了整个帝国的后腿，那么帝国的疆域是无限扩张的，扩张得越多，国运越高。”
现在，那些个老牌玄幻帝国都已经默认有这么一条“线”了，也没有什么心气去突破这条线。
但罗林可不同。
他和仙秦之主聊过，仙秦当初能够突破这条线，他大乾帝国当然也可以。
…………
思索间。
罗林也是开始铸造大乾天庭货币。
如今，大乾天庭的成员数量已经大幅度上升了，而且现在每年还有很多的筑基修士新加入。
不断的注入新鲜血液。
而大乾天庭的人数多起来后，也需要一个更加完善的制度。
大乾帝国有大内阁。
但是大乾天庭可没有那么多人，于是罗林也只好自己亲自上阵，并且时常询问一下其余仙圣的意见。
比如说问下孔子、老子等。
也会去问濛仙、清刹等。
其中，这种由灵气所铸造而成的货币形式，就出现在了罗林的视野里。
他将这种货币命名为大乾灵元。
这些灵元本身就有价值，由大量的灵气，浓缩而成。
但单就这个，却是不足以作为货币的。
因为货币不仅仅是要拥有价值，还得拥有独特性。
不然的话，随便一个修士都能够压缩货币，那货币制度直接崩溃了。
所以罗林加入了法则。