秋收之后就是税收，大内阁在之后很长一段时间都会很忙碌，直到冬天来了之后，才会忽然清闲下来。
原因就在于今年没有京察。
以往的冬天，都是进行全国京察调动的时候。
换言之，战争结束了，不需要频繁的更换地方官。
地方官这种东西本来就是需要长时间任期的。
这样才能够更好的熟悉当地情况，对症下药，因地制宜，好好的治理。
战时之所以频繁换，就是为了筛选足够优秀的人才。
之前的大乾地方官基本上就三种状态。
上任一年，和去年相比的话，“更差”“差不多”“更好”。
更差的，直接调走，赶紧滚，换人来治理。
差不多的，直接升官，因为是战时，官员需要填充的地方太多了。
更好的，那就更需要升官了，而且会大跳，连升几级也是可能的。
但现在就不同了。
现在是无论这三种，都会继续治理，以观后效。
前两种，看下明年能不能挽回，做出什么政绩。
而那最后一种，已经做出了政绩了的，除非政绩特别大，不然就继续留任，但政绩特别大的话，也是会升迁的。
这就是是提升稳定性。
属于是安稳治国的国策变化。
…………
“今年的艺官又多了几万人啊……但没想到的是，人还是不够用。”
大内阁里。
杨弘看着手上的文书发出了吐槽。
一旁，曹丛说道：“毕竟工程太多了，地盘也多出许多。”
“福利会不会太高了呢？”杨弘问。
现在大内阁里，杨弘算是少数的几个会和曹丛交流的人。
曹丛也很欣赏杨弘的才华。
“的确啊……”曹丛捋了捋胡须，“军人，艺官，还有各级官员的福利都是终生的，现在按这个速度下去，以后福利会成为一个巨大的问题，但还是得看经济发展速度，如果发展的速度足够快，那倒是可以负担。但长此以往肯定会出问题。”
“其实我已经有想法了，艺官其实说的是【一道出众者】，比如说很会抓鱼的，比如说天生神力的。但每年都有这样的人。人数是每年都增加的，军队还好，又不是年年扩军。”杨弘道。
“削艺官的福利制度？”曹丛问。
“嗯。”杨弘点点头，“其实也不算是削，一方面，引入评级制。每年艺官都需要通过竞赛考试，分1级到6级，所有人最初都是1级。掉出1级，变成0级，则丧失艺官资格，需要重新考。而越是升级，则越是福利优秀。”
“砍多少人？”曹丛直白的问。
“五分之一。每年都要有五分之一的艺官掉级，然后有五分之三人维持原级，最后五分之一则是上升。”杨弘说道。
“嗯……不错，不错。此举不但能够让艺官竞争，提高艺官技艺，而且能够让人丢失艺官资格。还有吗？”曹丛问。
“除了评级制度，最重要的是引入【预备制】。也就是说，成为艺官后，不一定会被指派去从事有权活动，福利仅限于【优先录取】、【工资升高】等小福利。这就能够让财政里的福利负担减少许多了。”杨弘道。
曹丛想了想，忍不住鼓掌：“妙啊。这种制度确实好。我建议加入朝廷会给预备艺官进行职业指导，现在很多边远地区都缺少督工的基层官员。而且现在整个大乾的医生、老师都处于稀缺状态。医生调配、老师调配势在必行。”
“的确。”杨弘也点点头。
两人又聊了许多。
准备之后就写奏折上奏到大内阁。
因为考虑到曹丛不太受其余宰相的欢迎，所以就杨弘来写这份奏折。
…………
此时。
后宫之中。