此话说出，众多武将面色尽皆肃然。
虽然都是看了一眼王翦老将军之后一言不发，但那眼神之中的忌惮之意，没有丝毫掩饰。
以下犯上，在军伍之中出现这种事情，可要比在文政之中出现还要严重的多。
因为这关系到一件乃至整个帝国都极为忌讳的事情：哗变！
将军犯错，应当由上惩处，但若是军伍之中没有了绝对的威严，甚至出现以下犯上的先例，那么别说是大秦军伍了，就是天兵天将，也是一盘散沙。
这是军伍的特殊性所导致的，甚至可以说，这就是一条铁律。
以下犯上，无论你是多么正确，在军伍之中，那就是一个死罪！
王翦抬眼看了看柳白，嘴唇动了一下，终究还是没有选择开口。
只是
这个逐渐想要远离朝堂的老将军，眼神之中明显多了几分焦急之色。
不是沉不住气，而是对于这件事情的走向震惊！
这柳白怎么走到如此危险的境地来了？
若是当真一败涂地，为了大秦军伍的安定，他柳白甚至要遭逢大难啊！
就连高台之上的始皇陛下，也是一言不发，微微皱眉。
“你是在说本相以下犯上？”
如此危险的气氛之下，柳白甚至是笑出了声：“游航，本相承认，你有些小心思，甚至口才也不错。”
“但这代指本相以下犯上，也莫名有些可笑了吧？”
柳白这一句话说的倒是没错。
百官之首的丞相以下犯上，那不言而喻。
“下官绝没有这个意思。”
“下官只是担忧军伍将此事引为前例，故而惶恐！”
游航佯装惊慌模样，但是那眼神却是不住得朝着武将那边瞥。
他的目的，从来都不是正面和柳白硬钢。
而是祸水东引！
能打败柳白的，绝不是个人，而是条例！
为了大秦军伍，哪怕是柳白如今权势再重，也会倒台！
“前例吗？以下犯上吗？”
柳白轻笑一声，目光扫视了一下众多武将。
发现果然如同游航想要引导的一般，对自己满是警惕。
如今，
终于到了他想要的地步了！
陈平的谋划，也到了该出效果的时候了！
军制改革第一步：入伍审查。
而第二步则是改军纪！
军纪难改，军法难行。
欲行此事，除却更改军纪军法之外，还有最为重要的一点监督！
“可游航郡守，您如此消息灵通，而且当日杨端和受旨意，建空军，亦是在这麒麟殿之中。”
“莫不是忘记了，本相”
“也是受旨，节制空军建军？”
“节制二字，可属下？属上耶？”
“节制？！！！”
听到柳白这句话说出，别说是游航了，就连那些个等着柳白给答案的诸多武将都是心头一惊！
柳白作为大秦左相，受旨‘节制’的事情可是太多了。
锦衣卫、大秦书院承建、玄甲军、国库！
每一件事，放在柳白身上，这‘节制’二字，压根儿就不是大秦赋予柳白权力，而是束缚！
毕竟，这位大秦左相思维天马行空，若是不稍加管制一些，真要弄出什么乱子来，谁的面上也不好看！
真正具体的意义是好好干，别出乱子，不然你柳白也要负责任！
如今柳白将‘节制’二字放在麒麟殿内说，具体指的还是负责空军建军的杨端和，那意义可就大不相同了！
‘节制’二字，反倒是成了监督！
柳白嘴角微微勾起：“难不成本相受旨意节制空军建制，在杨端和违反军纪，掠民于咸阳，施加暴行之时，也没有权力制止、惩处吗？”