在林伟生的嘴里，何光不说是个十恶不赦的人，至少也是一个民怨沸腾的人。
何光在部队的级别比较高，他副团级转业，套在地方行政级别上，是副县级了。
部队转业回地方，工作安排上都不会按照他原来的级别任用。至少要降低两到三个级别。何光能出任县城管局长，已经是最好的任用了。
通常，部队回地方，是不可能一步到位担任正职的。都是从副职起步。
何光虽然没按照意愿进入公安队伍，却一步到位担任县城管局长，这在山南算得上首屈一指了。
他能有这样的机会，在于他原来的老领导现在也在地方工作，是中部省委的一名排名比较靠前的领导。
山南县城管局在何光没来之前，倒不显山露水。
何光来了后，第一件事就是充实队伍。他将58人编制的城管局，扩充到了上百人。这招聘进来的城管队员，其实都是披着临时工的身份。
人多了，养活他们就成了摆在何光眼前的一道难题。
由于招聘进来的临时工都是财政外人员，工资福利都要靠自己解决。何光脑壳灵光一闪，便成立了县城管执法大队。
他把执法大队的人撒出去，每天便就有了不菲的进账。
用穷凶极恶来形容山南城管，一点也不为过。
城管人员每天都像幽灵一样游荡在大街小巷，他们不会放过任何一个罚款的机会。而且一罚，就能让被罚者伤筋动骨。
遇到不配合他们执法的，他们便会将人强行带到秘密办案基地，威逼利诱他人，甚至采用暴力手段，迫使他人就范。
在山南，挨过城管打骂的人，不计其数。
全城商户，没被他们罚过的，屈指可数。
老百姓怨声载道，却拿他们毫无办法。
有人举报何光，被他知道后，半夜带着人上门。不但将举报人的家砸了，还威胁举报人，要想在山南混，就必须闭嘴。
举报人尝试着报警，警察来了后，只是看一眼便说回去调查。结果久而久之，就成了不了了之。
曾有外地人来山南开了一家大型超市。由于事先没拜何光的码头。结果开业这天，城管大队一下去了上百人，不但将人家超市面前摆的庆祝开业的鲜花当场砸了，而且开出巨额罚款，逼迫当场交钱。
何光很快便赢得了“土匪头子”的称号。
林伟生说到这里时，才试探着对陆天明说道：“陆县长，你说，我冤枉他了吗？”
陆天明没有作声。县城管局的事，他听过不少风言风语。但像林伟生这样说得如此详细，却还是第一次。
城管执法大队是政府手里的一件武器，他能解决其他执法机关难以达到的效果。
比如城市管理，确实需要一支专业的队伍来执行维护管理。但陆天明的想法是，这支队伍不能成为欺压老百姓的工具。
如果撤销城管局，谁来负责城市管理？
这是一个两难的决定。
“他们的关系都非常好。”林伟生苦笑着道：“他何光与杨晨，还是拜把子的兄弟。”
陆天明从林伟生的话里听到了一丝异样的感觉。他感觉林伟生对何光的意见不是一般的大。
“林主任，你与这个何局长的关系怎么样？”
“我与他？”林伟生冷哼一声道：“实话说，陆县长，我与他尿不到一个壶里。”