在关乎地方发展战略制定、重大资源调配等具有深远影响的关键决策领域，话语权与影响力稍显不足。
相较于那些稳稳占据权力核心，直接参与经济规划布局、人事任免调配等核心事务的部门，
公安局仅处于中等偏上的位置，并非在官场权力架构中拥有绝对主导权的特别强势部门 。
如此一来，三年前邹全被雷东城陷害，无奈离开贺州公安局，转而进入发改委，竟意外地成为他人生的一个重要转机。
在这三年的时间里，雷东城虽凭借自身努力，如愿以偿地登上了刑侦支队支队长的位置，
可他来自农村，毫无背景根基的现实，始终如同一座沉重的大山，
横亘在他的仕途之路上。
据相关数据显示，在体制内的晋升体系中，家庭背景在干部提拔进程里扮演着不可忽视的角色。
那些拥有深厚人脉资源、家庭背景强大的干部，往往在晋升竞争中占据着先天优势。
一项针对多地干部晋升情况的调研表明，超过 70 的副处级及以上干部，
其家庭背景能够为他们提供不同程度的助力，诸如父辈在官场积累的人脉关系、
家族资源的整合支持等，都为他们的晋升之路铺设了稳固基石。
对于像雷东城这般出身普通家庭的干部而言，一旦走到正科岗位这一关键节点，
想要再进一步，晋升至副处台阶，其艰难程度堪称 “蜀道之难，难于上青天”。
正科到副处，看似仅仅一步之遥，实则跨越了一道巨大的鸿沟。
在论资排辈氛围浓厚的官场环境里，那些在体制内深耕多年的前辈们，
凭借着日积月累的工作经验、广泛深厚的人脉关系以及长期沉淀的政绩，
早已在晋升竞争中占得先机。
而雷东城，年仅二十几岁，在这个注重资历的环境中，他的资历远远比不上这些前辈。
在官场，资历不仅仅是工作年限的体现，更是一种对干部综合素质、人际关系处理能力以及对体制规则熟悉程度的综合考量。
在干部提拔这件至关重要的事情上，上级领导秉持着谨慎的态度，极为注重平衡。
他们需要兼顾整个干部队伍的稳定性、公平性以及可持续发展性。
除了那些拥有特殊且强大背景，能够在关键时刻为地方发展带来重大资源或政策倾斜的干部，
或是极少数机缘巧合，在特定事件中展现出非凡才能并获得高层赏识，官运亨通之人，
绝不可能轻易将高级别职务授予一个年纪轻轻且毫无根基的干部。
毕竟，这不仅关乎干部个人的职业发展，更涉及到队伍中其他成员的感受与想法。
若贸然提拔年轻且无背景的干部，很容易引发其他干部的不满情绪，影响整个干部队伍的团结与工作积极性。
事实上，雷东城年纪轻轻就担任刑侦支队支队长一事，早已在公安系统内部引发轩然大波，诸多议论纷纷扬扬。
同事们对他的快速晋升多有质疑，私下里常常议论他是否存在某些不为人知的 “特殊手段”。
在这种充满质疑声的环境下，短期内他绝无再次提拔的可能。
当时，贺州公安局局长怀着对雷东城的关切与期望，十分直白地告诫他：