抢别人的地盘不是一件容易的事，所以陆川只是把这件事列入了未来的计划之中，并没有马上就实施的意思。
虽然十八路诸侯讨董之后，天下大势将会以诸侯争霸为主，但这也需要一定的时间。
可比如现在是190年夏天，讨董联盟解散的时间还不长，袁绍、袁术、公孙瓒等人虽有争霸天下的心思，但也不会这么快就翻脸，总要有一个准备的时间才行。
按照历史上的时间线，如今的袁绍还在渤海当太守，盘算拥立刘虞为帝的事情。
等袁绍拥立刘虞的事情失败，他才生出了入主冀州的想法。
此时的冀州，还在韩馥手里。
同样的，袁术和袁绍之间的矛盾也还没有闹到不可调和的程度，双方也没有动兵的意思。
公孙瓒在幽州，暂时也没有和袁绍掰手腕的态度。
就连刘备这个超级潜力股，如今也只是投靠公孙瓒而已。
至于曹操，被陆川教训了一顿之后，已经乖乖回到河内，不敢闹腾了。
如今的天下大势是各方诸侯闷头发展，积攒力量，只等一个机会，就全力出手，抢占地盘。
所以陆川不能在这个时候贸然动手，攻击别的县城，更不能随便抢别人的地盘。
一旦惹了众怒，又被有心人发现陆县的富庶，这陆县恐怕很快就要易主了。
曹操之所以敢对陆县动手，是因为他跟袁绍的关系很密切。
袁氏四世三公，能量恐怖，说是东汉末年第一豪族，一点都不过分。
曹操背靠袁绍，所以不需要顾忌太多。
但是陆川不行。
他把事情做得过分了，分分钟惹来麻烦。
所以陆川也决定先利用这一两年的时间闷头发展，等到天下诸侯混战开始，就没有人会留意他一个小小县令的举动了。
到时候再出兵攻打周边的县城，抢钱、抢人、抢地盘……额，不对，是把周边县城纳入到陆县的统治范围，让更多的劳苦大众过上幸福美满的生活。
陆川可不是随便发起战争的军阀，他有非常远大的志向。
既然现在不能动手，那就把重心都放在陆县的建设上吧。
陆川在陆县县城以东选了一片空地，不惜将刚刚播种的庄稼都给铲掉，终于弄出来了一片工业用地。
那些被铲掉庄稼的农户不光得到了足够的补偿，陆川甚至还给了他们足够的征地赔偿款。
至于这些人没有土地之后要怎么过日子，陆川也考虑到了。
他在陆县县城内选了一些沿街的房屋，将这些房屋改造一番，变成了沿街门市，然后把这些房屋以较低的价格出租给失去耕地的人，然后又让陆水给他们量身定制了免息贷款，让他们利用沿街门市做点小买卖。
小买卖挣不上大钱，但绝对能满足一家人的日常用度，还能有结余，比种地舒服多了。
如果这些人脑子足够灵活，眼界足够开阔，说不定还能利用沿街门市做出来一番事业，就此摇身一变，成为日进斗金的商人。
反正陆川这一番操作下来，那些失去耕地的人不仅没有怨恨，反而对陆川感恩戴德，因为他们终于从县城外面搬到了县城里面，成为了陆县县城内的固定居民。
住在县城里面，安全感暴增，生活水平也直线提高，他们怎么可能不高兴？
而这件事也给了陆川一些启发，那就是陆县势力范围内的耕地有限，但他不一定非得要让人们都去种地，还可以鼓励人们做点小生意，促进经济发展，繁荣陆县市场嘛。
所以陆川又出台了一条政策，所有陆县居民，都可以从县衙申请无息或者低息贷款做点小生意。
至于做生意的方向，陆川也给他们指明了，就是卖各种吃的东西，比如肉夹馍，烤肉串之类的。