陈英见了这些面黄肌瘦，骨瘦如柴要饭人，心里十分难受，可她也没有办法救这些人，人太多了呀。她在大院说起这事，要大家帮忙想想办法，王庆安夫妻愿意把这些年来的积蓄捐出来去买粮食赈济灾民。朱南初说道：“我有一个以工代赈的办法，我们大院前面这一千多亩烂泥田之所成为烂泥田，是因为排水不行，山上浸下来的水长年不断但水又不能及时排出，种下去的稻谷每年都要淹一到两次，所以产量总是不高，如果沿山边挖一条排水沟，直接将水排到湖里。在湖边修一个节制闸，分三层节制，一层可以排干沟里的水，二层可以排干田里的水，三层可以排放小洪水，不让他淹到稻谷。每到秋委，排干稻田里的水，不仅好收稻谷，还可以种一季乔麦或油菜，将一年半收可以变成一年二收，每亩最少可增一百斤粮食，一年投入，百年受益，这是一本万利的事情。”陈英道：“这么好的事情以前为什么王庆善不干呢？”朱南初道：“他只管收刮，才舍不得拿钱出来投资呀。我们老百姓几代人都想干这件事，可是一没钱，二没权，因为田都是王庆善的。”陈英道：“估计要花多少钱？”朱南初道：“你给我三天时间，我提供一个详细方案供你决策。”第二天早餐后，朱南初带着徐仲义，姜望明，段火才，冯二柱及账房先生等，拿着标好尺寸的麻绳，竹篙，木尺，铁锨，铅笔，记事本等用品出发了，中午充匆忙忙的吃了饭马上又出去了，第二天又是那样忙碌，直到中午才回来，下午几个人在一起，写的写，算的算，一直忙到半夜才收场，第二天上午几人又核对了一上午，下午正式出方案交陈英审核。
排水沟总长度一千六百六十米，
平均宽度四米，
平均深度二米五，
总土方量一万六千六百立方米，
临时排水沟一百七十二米，
土方量一千五百五十立方米，
排水闸基础开挖三百二十立方米，
总共土方量一万八千四百七十立方米。每立方米半斤大米，共需大米九千二百三十五斤。
人牛共行石硚三坐，二百四十大洋。
人行马车硚一坐，一百六十大洋。
节制闸一坐，一千一百六十大洋。
共大洋一千五百六拾大洋。
临时工栅一百六十到二百个，需大洋四百八十到六百块。
工具购买，三百二十到四百大洋。
总计需大洋二千五百六十元。
陈英看了报告后，认为每方半斤大米少了，干脆每方一斤。其它的照概算执行。首先要解决的是灾民的住地和工具，这点朱南初己纳入了预算，但盖工栅的茅草要灾民自己去割，搭工栅的事农会可以动员会员帮忙，正好开挖的地方是个平缓的土山包，可以搭一百多个工棚。后来朱南初动员会员帮忙时，会员提出他们也出力赈灾，穷人帮穷人，每家搭一个工棚，人家一来就有往的。群众力量大，仅三天时间就搭好了一百多个工棚，并围好多个男女厕所，荒坡一下子变成了一个村庄。会员们明白，六大队下这么大力气以工代赈，最后的受益就是他们。朱南初也叫人日夜碾米，最少要储存二万斤大米。朱南初干脆把钱发给会员，要他们去把箢子，扁担，铁锨，锄头等工具买一百六十套回来。