体制内的高端局，是高层角力，是政治博弈，是利益互换，是权法之争。
但李辉的高端局，是身为一个科长，却干着部长们干不了的事儿。
九河码头上进出口产品的顺逆差贸易平衡，唯一一点的好处在于可以将清州市的城市等级提升一个层次。
城市贸易，是考评城市等级的其中一项。
这一项关乎着省内行政资源的偏移和支持。
什么是行政资源？
打个比方说，两个城市同时建设一条道路，一个是省会城市，一个是二线城市，省里下达的拨款数额上限就完全不一样。
这其中的差异甚至能有几百倍之多。
作为一个拥有市、县、镇、村，行政等级全面的城市，清州早就应该是辽远省内的一线城市了。
只是由于长期的建设不足，加上可为省级提供的政府收入和gdp贡献少，所以才会一直都屈居二线城市。
二线城市意味着，市一级的政府行政尺度不够。
比如清州和云州之间连同了一条高速公路。养路费和公路收入怎么分配，就得看这两个城市的城镇化有多大了。
云州由于是内陆城市，城镇化建设比较早。所以跻身一线城市规模也相对比较早，哪怕现在的建设水平清州已经超过它，可在收入上依旧会比云州拿得少。
行政资源的分配，不是会哭的孩子有奶吃。
而是省一级按照每年gdp和税收考核的表现定。
而且这个等级划分，也不是达到水平就能评上的。而是一个省，至多有几个一线城市，剩下的就全是二线，甚至更低一级。
对外贸易顺逆差平衡，并非是赚多少花多少那么简单。
达到平衡一定是出口总额一定大于入口总额的。它当然也分什么项目，可如果赚的足够多，花得足够少。那就说明该城市的建设对上一级政府的依赖性低。
也就是说，孩子长得快成熟的早，成绩优异，做爹妈的也就不用操心受累。
李辉在没有做资源整合之前，清州每年从码头的收入和其他沿海城市比起来杯水车薪。
滨州市的东极港，乾州市的南坪港光是一个月的港口吞吐量就是清州九河码头的5-10倍，那贸易收入就更不用说了。
然而九河码头有没有机会能成为省内第三大港口，关键就是在城市评级上。
从大了说，如果清州市能在两年内成为一线城市，连带周边的云、蓟二州合起来，三个一线城市连成一片之后，清州一定能在三个城市里成为行政级别上的老大。
往小了讲，清州成为老大了，三个市的政府级别也会相应提升。
什么意思？现在的清州市委，局级！城市升级了，市委最高行政官就会是厅级，甚至是副部级！
上面的升了，下面的也会跟着一起升！这才叫一城得道，鸡犬升天！
李辉如果能通过现在所做的动作推动整个城市升级成功，那别说是国资局的上级干部了，就是市委的那三位领导，也得把他当祖宗供起来。
当然，这话确实有些夸张了。可最起码李辉在清州说话的分量会非常重！
然而资审科除了李辉以外的其他人还没有真正看懂他的动作，他们也并非缺乏战略眼光，而是在内心中觉得一个科级部门不可能撬动这么大的事儿。
但李辉野心大呀！