突厥打败铁勒和柔然，建立汗国，称霸草原，到如今也才三十来年。
大周灭齐后，相当于完全恢复了北魏时期的疆土。
北部边境直接推到了外长城一带。
也就是从东部燕山，张家口，到阴山山脉，一直向西延伸到西北居延绿洲。
“北魏六镇”就是分布在这条边境线上。
当下双方和亲，和平时期。
大周刚好趁机把这三座关城建起来。
一方面未雨绸缪，有备无患。
谁知道突厥会不会哪天又抽风了，不顾和亲盟约，再次举兵南侵呢？
这三座边城，以及大境门，加上六大边镇。
就像插在突厥前额的十根追魂钉。
胆敢犯境，绝对撞你个头破血流。
宇文衍主要还是想把这三座边城连同大境门，打造成贸易之城。
吸引更多的中原商人和突厥牧民到这些边城贸易交流，甚至长期定居下来。
宇文恺听闻又有国家大项目，喜不自胜。
这是他的才华所在，只要皇帝有任务给他，赚取功勋那就是手拿把攥。
君臣二人商议了许久。
宇文恺回府准备一番，带上他的团队，直奔河套而去。
建造大境门，为他的团队积累了丰富的经验。
小皇帝相信，三座边城同时开建，完全没有任何问题。
而且，对劳役采用分批征召，轮换上岗的方式，解决了劳民问题。
不会一说起大兴土木，就让人联想到民怨沸腾，怨声载道。
如今国库相对丰盈，建这么三座关城不至于伤筋动骨。
这次，小皇帝着令宇文恺解决役力的午饭问题。
也就是中午给征调的民夫、工匠们加餐。
平时，他们都是吃两顿。
而且服劳役时，伙食还得自行解决。
想要马儿跑，又不给马儿吃草，长此以往，不反才怪呢！
朝廷推行休养生息的策令后，劳役时间从三十天降为了二十天。
考虑到河套周边百姓较少。
在服完二十天劳役后，愿意继续留在工地的，便按二十文一天发放工钱。
就算每处工地征召一万名役力，一年也就二十多万贯的工钱。
这点钱小皇帝完全不放在眼里。
关键是不但把事情做好了，还收买了人心。
给朝廷服役还能拿工钱，这可是开天辟地，头一回的新鲜事。
有了这些戍边、居住两用的关城。
朝廷会有意识地引导更多的中原百姓到那里定居，生活。
其他的君主对外作战，是把人口内迁，壮大自身。
而宇文衍的策略却是人口外迁，兼容并蓄，既要人口，也要地盘。
播洒华夏文明，凡大周百姓所到之处，皆为汉土。
这就是小皇帝看重婴儿存活率，竭力促进人口增长的原因所在。
只有庞大的人口基数，才能把外迁的策略更好的执行下去。
这个策略他谁也没说过，但已经慢慢在实行了。
最典型的就是东北，已经移民四十余万。
只要迁居地能保证百姓有足够耕种的田地，能安稳的生存下去。
这样的移民对于朝廷来说，是大有裨益的。
既缓解了中原土地不足的情况，也实现了小皇帝外迁的策略。
宇文衍凝望着疆域图上横亘千里的阴山山脉。
想想历史上宋朝失去北境的尴尬局面。
大周何其幸甚，掌控了最靠北的这条边境线。
拥有如此战略优势。
小皇帝不由地雄心满满，豪气冲天。