“对，如今朝廷在此设营州，治所龙城。”
“近年来，高句丽很是不安分，不仅占据故土汉四郡，辽河以东地区也在其控制之下……”
“如今，更是和突厥眉来眼去，觊觎辽西，甚至是幽州！”
宇文衍把东北的形势大概说了一下。
“高句丽狼子野心，若是任其成长，必成祸患啊！”
“依辅伯之见，该当如何？”
小皇帝也想听听他的看法。
“回陛下，这等属国本无臣服之心，无非想不劳而获，是永远喂不饱的白眼狼……”
“以臣愚见，唯有实控，设郡置县，加强教化以驯之！”
贺若弼稍作沉吟，如是说道。
宇文衍没想到，贺若弼竟有这等眼光。
要知道。
封建时代的帝王，都把中原视为天朝上国。
稍远的地方归为蛮夷之地，根本就看不上眼。
统治方式也是采用羁縻之策。
也就是，只要你归顺或臣服于中原王朝就行。
实际上，那块土地还是你自己的。
这就有了羁縻州，附属国的出现。
设置羁縻州的地方，大多是远离中原的边疆地区。
附属国则是更远的半岛三国，倭国，交趾，以及中南半岛，南洋诸岛的一些小国。
名义上。
附属国每年进贡，甚至国王也来觐见天朝皇帝。
但是，往往朝廷赏赐回去的东西，是他们进贡的数倍之多。
这些帝王永远都不会知道。
华夏失去这些土地，放后世，是何等痛彻心扉的遗憾！
不过，这也是时代的局限性。
受交通限制，政治统治辐射的范围只能那么大。
哪怕是强盛王朝，短暂纳入版图，也持续不了太长的时间。
最终还是要分崩离析。
宇文衍重活一次。
绝不允许这些属国游离在王朝的版图之外。
哪怕是昙花一现，他也会坚定不移地去做。
贺若弼所说，甚合他的心思。
特别是“加强教化以驯之”，没有一点政治头脑的人，绝对说不出这种话来。
“大善，辅伯之言，甚合朕心！”
“朕欲让将军就任营州总管，如何？”
宇文衍说完。
直直地盯着贺若弼，看其作何反应？
“谢陛下隆恩，臣愿往！”
贺若弼闻言，未作丝毫犹豫，痛快地应了下来。
“很好，卿可当朕之肱骨也！”
“这是朕关于大东北和高句丽的一些想法，你看看……”
小皇帝说完，取出一个册子递到他手上。
听到宇文衍称其可为肱骨之臣。
贺若弼的小心脏怦然直跳，快激动坏了。
恭敬地接过册子，仔细地翻阅起来！